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2024-11-08 08:49:03
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各类资质· 许可证· 备案办理
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根据《食品经营许可和备案管理办法》规定，在中华人民共和国境内从事食品销售和餐饮服务活动，应当依法取得食品经营许可。但存在一些不需要取得食品经营许可的情形，例如销售食用农产品、仅销售预包装食品、医疗机构和药品零售企业销售特殊医学用途配方食品中的特定全营养配方食品、已经取得食品生产许可的食品生产者在其生产加工场所或者通过网络销售其生产的食品等情况不需要办理食品经营许可证。除此之外，如果工厂开展其他食品经营项目的，则应当依法取得食品经营许可。
在申请食品经营许可时，需要遵循一系列的规定。企业法人、合伙企业、个人独资企业、个体工商户等，以营业执照载明的主体作为申请人。申请时要按照食品经营主体业态和经营项目分类提出，食品经营主体业态分为食品销售经营者、餐饮服务经营者、集中用餐单位食堂等，食品经营项目分为食品销售、餐饮服务、食品经营管理三类。并且要符合与其主体业态、经营项目相适应的食品安全要求，例如具有与经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、销售、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离；具有与经营的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施；有专职或者兼职的食品安全总监、食品安全员等食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度；具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物等条件。申请时还需要提交相关材料，如食品经营许可申请书、营业执照或者其他主体资格证明文件复印件、与食品经营相适应的主要设备设施、经营布局、操作流程等文件、食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度目录清单等材料。如果是利用自动设备从事食品经营的，申请人还应当提交每台设备的具体放置地点、食品经营许可证的展示方法、食品安全风险管控方案等材料。营业执照或者其他主体资格证明文件能够实现网上核验的，申请人不需要提供营业执照或者其他主体资格证明文件复印件。从事食品经营管理的食品经营者，可以不提供主要设备设施、经营布局材料，仅从事食品销售类经营项目的不需要提供操作流程。申请人委托代理人办理食品经营许可申请的，代理人应当提交授权委托书以及代理人的身份证明文件。
如果工厂在从事食品生产之外，还涉及到食品销售（除仅销售预包装食品外）或者餐饮服务活动，就需要办理食品经营许可证。例如，工厂有自己的食堂，为员工或者外来人员提供餐饮服务，这种情况下食堂作为集中用餐单位食堂的一种，需要取得食品经营许可。如果工厂除了生产自己的产品，还进行其他食品的批发销售、零售等活动，也需要办理食品经营许可证。另外，如果工厂利用自动设备从事食品经营活动，如自动售货机售卖食品（除仅销售预包装食品外），同样需要办理食品经营许可证。
对于一些特殊情况，如已经取得食品生产许可的工厂，在其生产加工场所或者通过网络销售其生产的食品不需要办理食品经营许可证，但如果销售的不是自己生产的食品或者开展其他食品经营项目，就需要办理。还有，仅销售预包装食品的工厂，需要报所在地县级以上地方市场监督管理部门备案，而不需要办理食品经营许可证，但如果增加其他应当取得食品经营许可的食品经营项目的，就应当依法取得食品经营许可，并且取得食品经营许可之日起备案自行失效。
取得营业执照
确定主体业态和经营项目分类
按照规定，食品经营主体业态分为食品销售经营者、餐饮服务经营者、集中用餐单位食堂等。如果工厂有食堂，就属于集中用餐单位食堂业态；如果进行食品销售则属于食品销售经营者业态。食品经营项目分为食品销售、餐饮服务、食品经营管理三类，并且可以复选。例如，工厂的食堂除了提供餐饮服务，可能还涉及到食品经营管理方面的工作，如对食堂食材采购、人员管理等方面的管理工作。
在确定主体业态和经营项目时要准确分类，因为不同的业态和项目在后续的申请条件和审查内容上会有所不同。例如，食品销售中的散装食品销售和预包装食品销售在经营场所、
满足食品安全要求
工厂需要具备与经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、销售、贮存等场所，并且要保持场所环境整洁，与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。例如，食品贮存场所不能靠近化工污染区或者垃圾处理场等污染源。
要有与经营的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施，包括消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施等。比如食堂要有餐具消毒设备、食品加工要有合适的通风设备等。
必须有专职或者兼职的食品安全总监、食品安全员等食品安全管理人员，同时建立保证食品安全的规章制度，如食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等制度。
要具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物。例如食品加工的操作流程要设计合理，生熟食品加工区域要分开等。
准备申请材料
准备食品经营许可申请书。这是申请的基本文件，要如实填写工厂的相关信息，如名称、地址、
提供营业执照或者其他主体资格证明文件复印件。如果营业执照能够实现网上核验的，可能不需要提供复印件。
提交与食品经营相适应的主要设备设施、经营布局、操作流程等文件。例如食堂的厨房设备布局图、食品加工的操作流程图等。
提供食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度目录清单。
如果是利用自动设备从事食品经营的，还要提交每台设备的具体放置地点、食品经营许可证的展示方法、食品安全风险管控方案等材料。如果是委托代理人办理申请的，代理人要提交授权委托书以及代理人的身份证明文件。
提交申请
受理与审查
县级以上地方市场监督管理部门对申请进行受理和审查。如果申请事项依法不需要取得食品经营许可的，会即时告知申请人不受理；如果申请事项不属于市场监督管理部门职权范围的，会即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请；如果申请材料存在可以当场更正的错误的，会允许申请人当场更正。
在审查过程中，会对工厂的场地、设备、人员、制度等方面进行核查，确保符合食品安全要求。例如会检查食堂的厨房卫生状况、设备是否齐全且正常运行、食品安全员是否履行职责等。
决定与领取许可证
如果工厂未办理食品经营许可证而从事需要许可证的食品经营活动，会面临严重的处罚。根据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十二条规定，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂以及用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品。如果违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款。
例如，某工厂未办理食品经营许可证就开展食品销售活动，被查处后，如果其销售的食品货值金额为5000元，那么除了没收违法所得和相关物品外，还会被处以五万元以上十万元以下的罚款。如果货值金额为2万元，那么会被处以20万元（2万×10）到40万元（2万×20）的罚款。如果明知工厂未取得许可证而仍为其提供生产经营场所或者其他条件的，也会被责令停止违法行为，没收违法所得，并处五万元以上十万元以下罚款；使消费者的合法权益受到损害的，应当与食品、食品添加剂生产经营者承担连带责任。
合法经营的依据
保障食品安全
赢得消费者信任
便于市场监管
企业发展的基础
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