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2024-10-25 09:53:49
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自 2021 年 7 月 1 日起，按照《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》（国发〔2021〕7 号）要求，各级住房和城乡建设主管部门停止受理施工三级等相关建设工程企业资质的首次、延续、增项和重新核定的申请。全国 12 个省、13 个省先后取消建筑劳务公司的劳务资质，直接承接建筑劳务业务。2017 年 11 月，住建部印发《关于培育新时期建筑产业工人队伍的指导意见（征求意见稿）》，提出拟“取消建筑施工劳务资质审批，设立专业作业企业资质，实行告知备案制“。中共海南省委办公厅、海南省人民政府办公厅印发《关于鼓励建筑业企业积极参与自由贸易港建设的若干措施》，在本省行政区域内从事建设工程劳务作业的企业，取消劳务资质门槛，不再提供施工劳务资质。积极发展建设工程专业作业企业，通过财政、税收等优惠政策，引导有一定能力的班组长、村级组织和农村劳务带头人，组建小微劳务作业企业。住建厅取消劳务资质，有营业执照即可接劳务分包作业。
劳务资质改为备案制后，不仅没有停办反而简化了流程加快了办理速度。新资质标准发布后，设置适当的企业资质过渡期，到期后实行简单换证，即按照新旧资质对应关系直接换发新资质证书，不再重新核定资质。预计时间变革时间不会很长，估计会于 2021 年 12 月 31 日换发新证完毕。将 10 类总包特级资质（房屋建筑、公路、铁路、港口与航道、水利水电、电力、矿山、冶炼、石油化工、市政公用）调整为施工综合资质，施工综合资质不分等级，取得施工综合资质的企业可承担各类工程的施工总承包、项目管理业务。施工资质范围的变更，取消了施工劳务企业的承包业务范围限制，承接范围不在于注册资金挂钩。对于具有良好信用额度的建筑企业来说，放宽其业务范围无疑是一项技术和财务挑战，给建筑企业带来更好的发展机会。
2017 年 4 月 14 日，住建部就园林绿化资质取消的问题发布通知，各级住房城乡建设（园林绿化）主管部门不得以任何方式，强制要求将城市园林绿化企业资质或市政公用工程施工总承包等资质作为承包园林绿化工程施工业务的条件。为贯彻落实国务院推进简政放权、放管结合、优化服务改革要求，做好城市园林绿化企业资质核准取消后市场管理工作，加强园林绿化工程建设事中事后监管，住房城乡建设部印发《园林绿化工程建设管理规定》等相关文件。
为了做好城市园林绿化企业资质核准取消后市场管理工作，住房城乡建设部近日印发《园林绿化工程建设管理规定》，加强园林绿化工程建设事中事后监管。随着建筑绿化在城市新一轮发展中的地位和作用不断提升，为加快推动建筑与绿化的紧密融合，以更好地适应城市园林绿化市场环境，相关的讨论和应对措施也在不断推进。
与园林绿化资质取消有关的案件主要涉及企业资质管理、行政许可以及市场竞争等多个方面。自 2017 年国务院取消了园林绿化企业的资质许可后，围绕这一政策调整产生的争议和诉讼案例逐渐增多。这些案件不仅反映了企业在面对政策变动时的应对策略，也揭示了政策实施过程中的一些问题。
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