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2024-10-25 09:53:49
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自 2021 年 7 月 1 日起，按照《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》（国发〔2021〕7 号）的要求，施工企业资质由三级调整为两级，取消三级资质。企业可在资质证书有效期届满前换领有效期 1 年的相应专业资质证书。近期，住建部发布了《关于做好有关建设工程企业资质证书换领和延续工作的通知》（建办市〔2023〕47 号），明确了三级资质换证和一级资质延续新增 1 年的选项。
取消三级资质对现有企业产生了多方面的影响。三级资质企业在市场竞争中的地位发生了变化。由于资质等级的调整，原有的三级资质企业可能面临更激烈的竞争，因为市场上的竞争对手主要为二级及以上资质的企业。对于企业的业务承接范围产生了限制。在一些项目招标中，可能会对资质等级有明确要求，取消三级资质后，原三级资质企业可能无法参与部分项目的投标。企业的品牌形象和市场认可度也可能受到一定影响，需要通过提升自身实力和业绩来重新获得市场的认可。
现有企业可以采取多种应对措施。一方面，企业可以选择按照现行二级资质标准要求申请升级。这需要企业对自身的资产、技术负责人等方面进行评估和提升，以满足二级资质的标准要求。另一方面，企业也可以直接申请二级资质，提交相关材料，确保企业资产、技术负责人需满足《建筑业企业资质标准》（建市〔2014〕159 号）规定的相应类别二级资质标准要求，其他指标需满足相应类别三级资质标准要求。同时，企业应密切关注政策动态，及时了解新的资质标准和要求，做好相应的准备工作。
在建筑业企业资质撤回方面，根据《建筑业企业资质管理规定》（住房和城乡建设部令第 22 号）第二十八条第二款，“企业不再符合相应建筑业企业资质标准要求条件的，县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门、其他有关部门，应当责令其限期改正并向社会公告，整改期限最长不超过 3 个月；企业整改期间不得申请建筑业企业资质的升级、增项，不能承揽新的工程；逾期仍未达到建筑业企业资质标准要求条件的，资质许可机关可以撤回其建筑业企业资质证书”。这表明，企业在资质调整过程中，必须持续保持符合相应的资质标准要求，否则可能面临资质被撤回的风险。
为了实现平稳过渡，出台了相关的过渡办法。《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》（国发〔2021〕7 号）决定取消的建设工程企业资质，企业可在资质证书有效期届满前换领有效期 1 年的相应专业资质证书。工程勘察设计丙级、丁级资质换领相同专业乙级资质证书。同时，设置了 1 年的新旧资质过渡期，并实行简单换证，即按照新旧资质对应关系直接换发新的资质证书，不再重新核定资质，减轻企业换证负担，确保新旧政策平稳过渡。
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