水泥产品无生产许可证

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2024-10-09 08:48:46
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水泥产品生产许可证相关规定

水泥产品生产许可证的相关规定是一个较为复杂且不断调整和完善的体系。《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》是这一领域的重要法规依据。为贯彻落实相关政策，如《国务院关于进一步压减工业产品生产许可证管理目录和简化审批程序的决定》（国发〔2018〕33 号）和《国务院关于在全国推开“证照分离”改革的通知》（国发〔2018〕35 号），市场监管总局发布了一系列关于工业产品生产许可证实施通则及实施细则的公告。

- 实行生产许可证制度的工业产品目录由国家质量监督检验检疫总局会同国务院有关部门制定，并征求消费者协会和相关产品行业协会以及社会公众的意见，报国务院批准后向社会公布。质检总局会同国务院有关部门适时对目录进行评价、调整和逐步缩减，按前款规定征求意见后，报国务院批准后向社会公布。
- 研究完善水泥产品标准体系，适度提升《通用硅酸盐水泥》（GB175）等水泥产品标准中氯离子含量等标准的水平，增加产品用途标注或警示用语，引导消费者正确购买、使用；优化产品结构，鼓励生产和使用高性能水泥，重点生产   及以上等级产品。

无生产许可证的水泥产品处罚案例

以下是一些无生产许可证生产水泥产品的处罚案例：

2021 年，有企业的水泥生产许可证到期后未按规定申请取得生产许可证，并擅自生产列入目录的水泥，其中，2021 年 5 月 24 日至 2021 年 6 月 3 日，共生产水泥吨，其中合格水泥吨，已全部销售完毕，最终被罚款。
山东菏泽一公司因采购和使用无《全国工业产品生产许可证》生产的普通硅酸盐水泥产品，水泥数量为吨，使用该批水泥的违法所得元，受到相应处罚。

如何办理水泥产品生产许可证

办理水泥产品生产许可证需要遵循一定的程序和要求：

企业生产列入目录的产品，向其所在地省级质量技术监督局提出申请，并提交以下申请材料：
1. 《全国工业产品生产许可证申请书》一式三份。
2. 营业执照复印件三份。
3. 生产许可证证书复印件三份 (生产许可证有效期届满重新提出申请的企业)。
4. 产品实施细则中要求的其他材料。
省级质量技术监督局收到企业申请后，对申请材料符合实施细则要求的，准予受理，并自收到企业申请之日起 5 日内向企业发送《行政许可申请受理决定书》；对申请材料不符合本实施细则要求且可以通过补正达到要求的，应当当场或者在 5 日内向企业发送《行政许可申请材料补正告知书》一次性告知。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

水泥产品无生产许可证的监管措施

为了加强对水泥产品无生产许可证情况的监管，采取了一系列措施：

严禁新增产能，严格落实工业和信息化部印发的《水泥玻璃行业产能置换实施办法》，用于建设项目置换的退出产能在建设项目投产前须关停并完成拆除退出；强化社会舆论监督，对于产能置换公示期接到的意见，要认真调查核实；召开听证会的，要充分研究听证意见，对接到的意见依法处置。
完善进口水泥海关检验检疫要求，强化进口水泥法定检验，严格按照国家技术规范强制性要求实施检验监管。研究推动将进口水泥熟料列入法定检验目录，保障进口水泥及熟料质量安全，促进优质产品进口。

水泥行业生产许可证的申请流程

水泥行业生产许可证的申请流程如下：

申请人填写《水泥生产行业综合许可申请表》，法定代表人签字并加盖公章后，向审批机关提出申请。申请人尚未办理《营业执照》，或需要调整经营范围的，可以一并提出企业开办/变更申请，实行“证照通办”。
企业申请水泥产品生产许可证，除通则要求提交的材料外，还应提交符合国家产业政策有关要求的建设项目（生产线）的有效审批文件或备案文件复印件（延续并生产条件没有发生变化除外）。水泥产品生产企业在生产地址未迁移、生产条件未发生重大变化以及不增加产能的基础上，因收购、兼并、重组等原因，致使生产许可证证书内容需要进行变更的，按照《关于印发钢铁水泥行业兼并重组企业优化生产许可审批工作程序的通知》（质检监函〔2016〕48 号）有关要求提交材料。