食品经营许可证啥时间注销

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2024-11-14 10:58:30
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内容摘要：一、食品经营许可证注销时间规定根据《食品经营许可管理办法》规定，食品经营者终止食品经营，食品经营许可被撤回、撤销或者食品经营许可证...

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一、食品经营许可证注销时间规定

根据《食品经营许可管理办法》规定，食品经营者终止食品经营，食品经营许可被撤回、撤销或者食品经营许可证被吊销的，应当在30个工作日内向原发证的食品药品监督管理部门申请办理注销手续。这一规定明确了在特定情况下，食品经营者需要在规定的30个工作日内启动注销申请流程，以确保食品经营许可管理的规范性和有效性。

这里的“终止食品经营”涵盖了多种情况，例如食品经营者决定停止营业、转行不再从事食品经营相关活动等。而“食品经营许可被撤回、撤销或者食品经营许可证被吊销”则是由于不同的法定原因导致许可状态的改变。撤回可能是因为颁发许可所依据的法律法规、政策发生变化等原因；撤销可能是由于食品经营者在申请许可过程中存在欺诈、隐瞒等不正当手段获取许可等情况；吊销则往往是因为食品经营者严重违反食品安全相关法律法规，如多次出现食品安全问题等严重情节。

二、食品经营许可证注销的具体流程和时间要求

（一）注销流程

网上申请或现场申请准备
- 申请人需要登录原发证的食品药品监督管理部门申报端或省级食品经营许可管理系统（网上申请），填写《食品经营许可注销申请书》。如果选择现场申请，也需要获取并填写该申请书。同时，要准备好相关的申请材料。不同地区和经营类型可能会有一些差异，但一般来说，需要提供食品经营许可证正本、副本，营业执照或者营业执照的预核准通知书，法定代表人或者负责人的身份证明等材料。如果委托他人办理，还需要提供委托书以及代理人的身份证明，以及相关部门要求提供的其他材料，例如税务登记证、组织机构代码证等（如果有的话）。
提交申请资料
- 申请人向原发证的食品药品监督管理部门提交申请资料。如果申请材料齐全、符合法定形式的，将予以受理；如果申请材料存在可以当场更正的错误的，允许申请人当场更正；如果申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当场或者在五个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。
审核环节
- 食品药品监督管理部门会对提交的申请进行审核。审核过程中会核实申请材料的真实性、合法性以及是否满足注销条件。例如，会检查是否确实存在终止经营的情况，或者是否符合许可被撤回、撤销、吊销等法定注销情形。
决定与通知
- 经过审核，如符合注销条件，食品药品监督管理部门将依法作出准予许可的书面决定；如不符合条件，告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。申请人到原发证的食品药品监督管理部门食品药品监管局窗口领取《准予注销通知书》或不予注销决定书。

（二）时间要求

在整个注销流程中，虽然没有明确规定每个环节的具体时间限制（除了材料不齐全时告知补正内容的五个工作日内），但从实际操作来看，申请人应尽快完成各个环节的操作。尤其是在提交申请后的审核环节，部门会在合理的时间内完成审核，这个时间会受到申请数量、审核复杂程度等因素的影响。而申请人自身如果能够及时准确地提交完整的申请材料，将有助于加快整个注销流程的速度。并且按照规定，在满足注销条件后的30个工作日内启动申请流程是必须遵守的时间要求。

三、不同地区食品经营许可证注销时间差异

（一）管理权限划分导致的差异

省、自治区、直辖市市场监督管理部门可以根据食品经营主体业态、经营项目和食品安全风险状况等，结合食品安全风险管理实际，确定本行政区域内市场监督管理部门的食品经营许可和备案管理权限。例如，一些地区可能将某些特定类型或规模的食品经营企业的注销审批权限下放到基层市场监督管理所，而另一些地区可能由区县级市场监督管理部门统一负责。这种管理权限的不同可能会影响注销的时间，因为不同层级的部门在工作流程、人员配备、

（二）地方政策和规定的影响

部分地区可能根据本地的实际情况出台一些特殊的政策或规定，从而影响注销时间。比如，某些地区为了鼓励食品经营企业的规范化转型或者优化营商环境，可能简化注销流程，缩短审核时间。以深圳市为例，在处理过期食品生产经营许可证注销时，会依据当地的相关规定和实际情况进行操作，可能与其他地区在具体的时间安排和流程上存在不同。

（三）信息化建设水平不同

县级以上地方市场监督管理部门应当加强食品经营许可和备案信息化建设，在行政机关网站公开食品经营许可和备案管理权限、办事指南等事项，并通过食品经营许可和备案管理信息平台实施食品经营许可和备案全流程网上办理。不同地区的信息化建设水平参差不齐。一些发达地区可能拥有高效便捷的网上办理系统，申请人可以快速提交申请、查询进度等，这有助于缩短注销时间。而在一些信息化建设相对滞后的地区，可能还需要更多的人工操作和纸质材料的传递，从而导致注销流程相对较长。

四、影响食品经营许可证注销时间的因素

（一）申请材料的完整性和准确性

材料齐全性
- 如果申请人提交的申请材料不齐全，例如缺少食品经营许可证正本或副本、营业执照等关键材料，食品药品监督管理部门会要求补正。按照规定，应当场或者在五个工作日内一次性告知申请人需要补正的内容，但这无疑会延长整个注销流程的时间。如果申请人不能及时补全材料，注销时间就会进一步推迟。
材料准确性
- 材料的准确性也非常重要。例如，申请书填写的信息与实际情况不符，或者提供的身份证明等文件存在错误或过期等情况，都可能导致审核不通过或者需要重新提交材料，从而影响注销时间。

（二）注销情形的复杂性

正常终止经营的情况
- 当食品经营者是正常终止经营，如合同到期不再续租经营场所、转行等情况，只要按照规定提交完整准确的材料，注销流程相对较为简单，时间也可能较短。因为这种情况下，一般不存在复杂的法律纠纷或者违规问题需要调查核实。
许可被撤回、撤销或吊销的情况
- 如果是因为食品经营许可被撤回、撤销或者食品经营许可证被吊销而进行注销，往往需要更多的调查和审核工作。例如，在许可被撤销的情况下，可能是因为食品经营者在申请许可时存在欺诈行为，那么管理部门需要核实相关情况，这就会使注销流程变得复杂，时间也会相应延长。

（三）部门的工作效率

人员配备情况
- 食品药品监督管理部门的人员配备情况会影响注销时间。如果负责审核的工作人员数量不足，面对大量的注销申请时，可能无法及时处理，导致每个申请的审核时间延长。
工作流程的合理性
- 部门内部的工作流程是否合理也很关键。例如，是否存在繁琐的内部审批环节，是否能够及时有效地进行信息沟通等。如果工作流程存在不合理之处，如申请材料在不同部门之间传递缓慢，就会增加注销的时间成本。

五、近期食品经营许可证注销时间的政策变化

（一）《食品经营许可和备案管理办法》的影响

《食品经营许可和备案管理办法》这一办法的实施对食品经营许可证注销时间相关的政策有一定的影响。它进一步规范了食品经营许可和备案管理工作，（仍然是在满足注销条件后的30个工作日内申请），但在整个食品经营许可管理体系下，通过加强管理、明确权限等方式间接影响注销流程的效率。例如，它明确了各级市场监督管理部门的管理权限，有助于减少因权限不清导致的办理延误，从而在一定程度上保障了注销流程能够更高效地进行。

（二）地方政策调整

一些地方根据《食品经营许可和备案管理办法》的要求，结合本地实际情况进行了政策调整。如天津市在2024年修订公布了《天津市食品经营许可审查细则》，在食品经营许可审查等方面做出了新的规定。虽然这主要是关于许可审查方面的调整，但在整体的食品经营管理体系下，也会对注销时间产生潜在影响。例如，通过优化许可审查流程，提高了食品经营管理的整体效率，可能会使注销流程在相关环节上更加顺畅，减少不必要的时间消耗。