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2024-11-13 08:55:10
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为做好《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》(国发〔2021〕7号)决定取消的建设工程企业资质的证书换领和延续工作，四川省住房和城乡建设厅发布了相关通知。
换领范围：工程勘察设计丙级、丁级资质换领相同专业乙级资质证书；施工总承包、专业承包三级资质换领相同专业二级资质证书；工程监理企业资质按《已取消的建设工程企业资质换证对照表》中“工程监理企业资质”换领相应专业等级资质证书。
换领办法：符合换领范围的企业，在资质有效期届满前，对照《已取消的建设工程企业资质换证对照表》，自主申请换领相应专业等级资质。资质证书换领须按工程勘察资质、工程设计资质、建筑业企业资质、工程监理企业资质4类分别一次性申请，同类多项资质未一次性申请换领的，视为企业主动放弃，所放弃资质作废。四川省住房和城乡建设厅负责工程勘察设计丙级、丁级和通信工程施工总承包三级、有关工程监理企业资质证书换领审核工作。各市(州)住房城乡建设行政主管部门负责《已取消的建设工程企业资质换证对照表》中施工总承包三级(不含通信工程施工总承包三级)、专业承包三级资质证书换领审核工作。四川省住房和城乡建设厅负责资质证书换领核准工作，核准实行公示通告制度，公示期为5个工作日。
相关事项：已取消的建设工程企业资质，其资质证书有效期届满前，企业未主动申请换领的，逾期自动作废。换领资质自批准之日起1年内有效，企业应在换领资质有效期届满前，按有关资质管理规定和资质标准申请延续。在1年有效期届满前未申请延续的换领资质，逾期自动作废。换领资质不适用于企业重组、分立、合并时资质继承，不适用于《建设类行政审批有关事项的通知》(川建发〔2011〕26号)、《关于进一步简政放权改进行政审批工作的通知》(川建审发〔2016〕999号)、《关于进一步推进放管服支持企业资质申报工作有关问题的通知》(川建审发〔2017〕845号)等文件中总承包资质涵盖专业承包资质优惠政策。
对于企业而言，三级资质取消并换领为二级资质，可能会提升企业在市场中的竞争力，使其能够承接规模更大、要求更高的工程项目。但同时，也对企业的管理水平、技术能力、人员素质等方面提出了更高的要求。
从市场竞争角度看，可能会导致市场竞争格局的变化。一些原本凭借三级资质生存的企业，如果无法适应新的资质要求和市场竞争环境，可能会面临被淘汰的风险。而实力较强的企业则有机会获得更多的市场份额。
在行业规范方面，取消三级资质有助于推动行业的整合和优化，促进建筑行业向更加专业化、规模化和规范化的方向发展。
目前，全国范围内对于建筑三级资质的政策存在一定的差异。一些省份可能也在逐步推进建筑资质的改革，取消或调整三级资质的相关政策。但具体情况因地区而异。例如，在2023年上半年的全国建筑业发展报告中，不同省份在建筑业总产值、企业数量、从业人数、劳动生产率、签订合同总额、新签合同额等方面的数据和增长情况各不相同。
企业竞争格局调整：部分实力较弱的三级资质企业可能面临更大的竞争压力，而具备较强实力的企业在换领二级资质后，有更多机会承接大型项目，从而改变市场竞争格局。
行业整合加速：取消三级资质可能促使行业内的企业进行整合，通过兼并、重组等方式提升综合实力，以适应新的市场环境。
技术和管理要求提高：二级资质对企业的技术水平、管理能力等方面提出了更高的要求，企业需要加大在这些方面的投入和提升。
政策支持与引导：四川省人民政府办公厅印发的《支持建筑业企业发展十条措施》等政策文件，将为建筑行业的发展提供支持和引导，推动企业转型升级和战略合作。
强化资质标准：未来可能会进一步提高资质标准，以适应建筑行业高质量发展的要求，同时加强对企业的监管和考核。
绿色与智能化导向：随着社会对绿色建筑、智慧建筑的需求增加，未来的资质管理可能会更加注重企业在相关领域的技术和能力。
优化审批流程：持续推进资质审批的全程网上申报和审批，提高审批效率和规范化水平，为企业提供更加便捷的服务。
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