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2024-11-06 10:44:08
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水泥生产许可证的相关规定是由国家市场监管总局根据相关法律法规和政策要求制定和调整的。其目的在于贯彻落实国家的产业政策，保证水泥这一重要工业产品的质量安全。
国家市场监管总局会根据水泥行业的发展情况、标准变化以及产业政策的调整，适时对水泥产品生产许可证的实施细则进行修订。例如，在 2018 年，为了贯彻落实《国务院关于进一步压减工业产品生产许可证管理目录和简化审批程序的决定》（国发【2018】33 号）和《国务院关于在全国推开“证照分离”改革的通知》（国发【2018】35 号），国家市场监管总局组织修订了工业产品生产许可证实施通则和各工业产品生产许可证实施细则，其中就包括水泥产品。新的《细则》自 2018 年 12 月 1 日起实施。
水泥生产通常是必须办理生产许可证的。水泥作为重要的工业产品，其生产涉及到质量安全和产业政策等多方面的考量。
水泥行业存在产能过剩的情况，为了加强管理，保证产品质量，符合国家产业政策要求，水泥生产企业需要办理生产许可证。例如，在国家发证的 7 类产品中，水泥就包含在内。
水泥行业生产许可证的要求和流程有以下几个方面：
企业申请时需要提交符合要求的检验报告。检验报告可以有三种形式：同产品单元（特种水泥为同产品品种）型式试验报告、委托产品检验报告、省级及以上政府监督检验合格报告。出具报告单位必须有相应资质，且检验报告必须是一年内的报告。
实地核查环节明确了应由相应专业的审查员担任组长的要求，内容由原来的 7 大部分 23 条 49 款压缩为 5 大部分 18 条 28 款，减少人员能力中最高管理者、产品标准和相关标准的要求，整合了过程控制和产品检验部分核查内容，同时增加了对企业申请时提交的检验报告的核查内容。
全面推动“一企一证”改革。企业生产经营目录中同级审批权限不同产品的，根据企业意愿，可按照“一企一证”原则颁发一张生产许可证书。
企业申请水泥生产许可证的流程大致包括：准备相关资料，提交申请，接受实地核查，等待审批结果等环节。
以下水泥产品通常需要生产许可证：
通用水泥，如硅酸盐水泥、普通硅酸盐水泥、矿渣硅酸盐水泥、火山灰质硅酸盐水泥、粉煤灰硅酸盐水泥和复合硅酸盐水泥等。
特种水泥，如免压蒸管桩硅酸盐水泥、超细硅酸盐水泥、道路基层用缓凝硅酸盐水泥等。
需要注意的是，按企业标准、地方标准等生产的水泥产品，只要属于相关国家标准和行业标准的范畴或适用范围，也需要按照相应标准取证。
水泥生产许可证的监管政策主要包括以下几个方面：
加大证后监管力度。对通过简化程序取证的企业，加强企业“一单一书一照一报告”承诺公示，增加了《企业保证产品质量安全承诺书》，加强后置现场审查。
对虚假承诺、不符合要求的，一律撤销生产许可证。
加强信用监管，运用信用激励和约束手段，督促企业落实质量主体责任。
通过这些监管政策，确保水泥生产企业在获得生产许可证后，能够持续符合相关要求，保障水泥产品的质量和安全。
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