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2024-11-06 10:41:24
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生产许可证一般是不可以挂靠的。根据相关法律法规，不同行业和产品的生产许可证管理规定有所不同。以食品行业为例，小作坊不得生产加工乳制品、速冻食品、酒类（白酒、啤酒、葡萄酒及果酒等）、罐头、饮料、保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品、婴幼儿辅助食品、果冻、食品添加剂等产品以及法律、法规禁止生产加工的其他产品。GB/T23734-2009《食品生产加工小作坊质量安全控制基本要求》对食品生产加工小作坊有明确的定义：依照相关法律、法规从事食品生产，有固定生产场所，从业人员较少，生产加工规模小，无预包装或者简易包装，销售范围固定的食品生产加工（不含现做现卖）的单位或个人。目前食品全国流通厂家需要有《全国工业产品生产许可证》即可生产也可以流通，非厂家需要《食品流通许可证》才行。虽然营业执照上写了生产、销售食品，但是若无以上对应证件都是不合法的。
挂靠别人的生产许可证存在较大的法律风险。以建筑行业为例，被挂靠企业可能面临行政处罚，甚至被降低资质等级或吊销资质证书。依据相关法律法规，被挂靠单位对外可能要承担以下民事责任：
建筑施工合同无效。《中华人民共和国建筑法》第二十六条第二款规定：“禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。”国务院颁布的《建设工程质量管理条例》第二十五条第二款和第六十一条，以及建设部颁布的《建筑业企业资质管理规定》第二十一条、第三十四条的规定，都对建筑施工企业超越资质承接工程以及借用资质等行为给予了禁止，并规定了相应的法律责任。挂靠签订的施工合同是无效合同，因合同无效给建设方造成经济损失的，应当由被挂靠业来承担。
对因挂靠工程不符合质量标准所造成的损失承担连带赔偿责任。《中华人民共和国建筑法》第六十六条规定：“建筑施工企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。对因该项承揽工程不符合规定的质量标准造成的损失，建筑施工企业与使用本企业名义的单位或者个人承担连带赔偿责任。
对因挂靠工程所发生的所有债务，被挂靠单位应当承担法律责任。由于在建筑工程施工合同是以被挂靠单位名义签订的，合同的主体是被挂靠单位和建设方，被挂靠单位应当承担法律责任。
以下是一些生产许可证挂靠的处罚案例：
不同行业和产品获取生产许可证的方式和流程有所不同。以食品行业为例，申请食品生产许可证之前，需要先将自己的企业起一个名字，并合理合法，各项其它证件齐全，生产食品的设备实施齐全安全合法，这样才能够去申请食品生产许可证。企业成立后需要申请食品生产许可证才能进行生产，食品生产许可证的申请是非常繁琐的，一定要到食品监督管理部门申请。具体流程如下：
企业携带企业营业执照、例行检验报告、环保、卫生证明。
填写申请表，提交到质量技术监督局业务科。
业务科将合格的申请资料报质量技术监督局质量科，市局统一安排初审和检查。
市局将通过的的申请材料报省质量技术监督局。
监督局在7个工作日内审核，符合条件的企业发放许可证。
《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》对生产许可证的管理进行了详细规定。其中包括申请与受理、审查与决定、证书与标志、监督检查、法律责任等方面的内容。例如，企业取得生产许可证，应当符合有与拟从事的生产活动相适应的营业执照；有与所生产产品相适应的专业技术人员；有与所生产产品相适应的生产条件和检验检疫手段；有与所生产产品相适应的技术文件和工艺文件；有健全有效的质量管理制度和责任制度；产品符合有关国家标准、行业标准以及保障人体健康和人身、财产安全的要求；符合国家产业政策的规定，不存在国家明令淘汰和禁止投资建设的落后工艺、高耗能、污染环境、浪费资源的情况等条件。
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