一级资质和二级资质区别资质改革

内容摘要：一级资质和二级资质的区别一级资质和二级资质在多个方面存在显著差异。企业资产：通常情况下，一级资质企业的资产规模要远大于二级资质企业...

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一级资质和二级资质的区别

一级资质和二级资质在多个方面存在显著差异。

企业资产：通常情况下，一级资质企业的资产规模要远大于二级资质企业。一级资质企业往往需要具备更多的资金投入，以满足更高的资质要求。例如，在建筑行业，一级资质企业可能需要数千万元甚至更高的注册资本，而二级资质企业的注册资本要求相对较低。
企业主要人员：人员配置方面，一级资质企业对技术负责人、注册建造师、职称人员及技工的数量和资质要求更为严格。一级资质通常要求更多的高级技术人员和经验丰富的专业人才。比如，在某些领域，一级资质企业可能需要数十名一级注册建造师，而二级资质企业的要求则相对较少。
企业工程业绩：一级资质企业一般需要具备丰富且规模较大的工程业绩，这些业绩通常在项目规模、技术难度和影响力等方面都超过二级资质企业所要求的业绩。例如，大型的基础设施建设项目可能只有一级资质企业才有资格承接和完成。
资质审批机构：审批机构有所不同，一级建筑资质通常由建设部审批，而二级建筑资质一般由省厅审批。
承包的工程范围：一级资质企业可承包的工程范围更广、规模更大。以建筑工程为例，一级资质企业能够承接各类大型、复杂的建筑工程项目，而二级资质企业的承包范围相对较窄，通常只能承接中型及以下规模的项目。

近年来，

精简资质类别：大幅压减企业资质类别和等级，将现有的众多资质类别进行整合归并。例如，工程勘察资质由26项压减为7项，设计资质由395项压减为156项，施工资质由138项压减为61项，监理资质由34项压减为21项，压减幅度达到59%。
放宽准入限制：精简企业资质审批条件，重点放宽资金、人员、业绩、技术装备等指标要求，大幅放宽准入限制，激发企业活力。
下放审批权限：除最高等级综合资质和需跨部门审批的资质外，将其他等级资质下放至省级及以下有关主管部门审批，方便企业办事。同时加强对试点地区的监督指导，对违规审批严肃处理并收回审批权。
优化审批服务：加快推行资质审批告知承诺制，大幅削减不必要的证明材料，全面实行全程网上申报和审批，大幅提升企业资质审批的规范化和便利化水平。
加强事中事后监管：加大审批后动态监管力度，积极推进信用体系建设。强化个人职业资格管理，建立个人执业责任保险制度，保障工程质量安全。
完善招投标制度：继续完善招投标制度，优化调整招标条件设置，引导建设单位更多从企业实力、技术力量、管理经验等方面选择企业，推行工程担保和保险制度，发挥市场机制作用。

在资质改革中，一级资质和二级资质发生了一系列变化：

施工总承包资质：施工总承包特级资质调整为施工综合资质，可承担各行业、各等级施工总承包业务。施工总承包一、二、三级资质等级压减为甲、乙两级，原一级资质调整为甲级资质，其他等级资质合并为乙级资质。
专业承包资质：保留部分专业承包资质，将原有的众多专业承包资质进行整合，专业承包资质不分等级。
工程监理资质：保留综合资质，取消部分专业资质，将专业资质等级压减为甲、乙两级。
工程勘察资质：保留综合资质，将专业资质进行整合，专业资质等级压减为甲、乙两级。
工程设计资质：保留综合资质，对部分行业资质进行整合，资质等级压减为甲、乙两级。

资质改革对一级资质和二级资质的企业产生了不同程度的影响：

对一级资质企业：影响相对较小，一级资质换发甲级资质，甲级资质企业可承担本行业内各类工程的施工，其效用相当于原特级资质，市场前景依然可观。但往上升特级资质（施工综合资质）的难度加大，需要具备多项甲级资质。
对二级资质企业：竞争压力增大，审批权下放后，二级资质升一级（新标准后：乙升甲）必须有真实达标的业绩，对升级业绩核查更严，人员要求更高。二级跟三级资质企业合并为乙级，市场竞争激烈，企业需要努力升到一级以避开竞争。