卖柴米油盐需要食品许可证吗

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2024-11-04 09:11:50
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内容摘要：一、柴米油盐销售与食品许可证的关系在中华人民共和国境内从事食品销售活动，一般需要依法取得食品经营许可，但存在一些特殊情况不需要取得...

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一、柴米油盐销售与食品许可证的关系

在中华人民共和国境内从事食品销售活动，一般需要依法取得食品经营许可，但存在一些特殊情况不需要取得食品经营许可。对于柴米油盐的销售是否需要食品许可证，要根据具体情况判断。

米和油的销售
- 如果是仅销售预包装的米和油，按照《食品经营许可和备案管理办法》规定，仅销售预包装食品（含米、油等）的，应当报所在地县级以上地方市场监督管理部门备案，而不需要取得食品经营许可。例如，在超市中售卖有完整预包装标识的大米和食用油，只需要进行备案即可。预包装食品是指预先定量包装或者制作在包装材料和容器中的食品，具有统一的质量或体积标识等特点。预包装食品的销售相对风险较易控制，所以管理上以备案为主。
- 但如果是散装米和油的销售，或者存在现场加工（如现场压榨食用油等情况），则需要取得食品经营许可证。因为散装食品销售在食品安全管理方面，如质量控制、卫生保障等方面相对预包装食品更复杂，需要更多的监管措施，所以需要取得许可证。
柴的销售
- 如果柴是作为普通燃料进行销售，不属于食品范畴，不需要食品经营许可证。例如，销售用于生火取暖、做饭的木柴，这与食品经营活动无关。
- 但如果柴是某种特殊的可食用植物类柴（如一些地区有食用特殊植物根茎作为柴煮食的习俗），并且进行销售，若属于食用农产品的销售则不需要食品经营许可证；若经过加工等不属于食用农产品范畴的销售则需要食品经营许可证。食用农产品是指于农业活动的初级产品，即在农业活动中获得的、供人食用的植物、动物、微生物及其产品。
盐的销售
- 对于盐的销售，情况较为特殊。根据《食盐专营办法》，食盐的批发业务需要由省、自治区、直辖市人民政府盐业主管部门审批确定，并颁发食盐定点批发企业证书。如果是从事食盐的零售业务，一般需要取得当地县级以上地方市场监管部门颁发的食品经营许可证，因为盐属于食品范畴，零售环节也需要遵循食品经营的相关管理规定。例如，街边的小商店售卖食用盐，需要有食品经营许可证。

二、柴米油盐销售的食品许可证要求

（一）场所要求

与污染源的距离
销售柴米油盐的场所需要与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。例如，不能紧邻垃圾处理场、化学工厂等可能产生污染的区域。这是为了防止食品受到污染，保障食品安全。如果销售场所靠近污染源，可能会导致食品受到化学物质、异味、细菌等污染，从而危害消费者健康。
环境整洁性
- 场所要保持环境整洁。对于米和油的储存，需要有干燥、通风良好的环境，避免米受潮发霉、油氧化变质等情况。例如，在超市中，米和油的摆放区域需要定期清洁，货架要干净无污渍，仓库也要保持清洁卫生，防止灰尘、害虫等对食品造成污染。

（二）设备设施要求

米和油的销售
- 要有与经营的米和油的品种、数量相适应的经营设备或者设施。例如，需要有合适的货架来摆放米和油，货架要能够承受米袋和油桶的重量，并且要保证摆放整齐、稳定，便于顾客选购。如果是销售散装米，还需要有专门的计量设备，如电子秤等，并且要保证计量设备的准确性。对于食用油的储存，可能需要有专门的储存容器，防止油泄漏，并且要符合食品安全标准。
盐的销售
- 盐的销售场所也需要有合适的储存和展示设备。例如，盐要放在干燥、通风的地方，避免受潮结块。如果是有碘盐等特殊种类的盐，还需要注意储存条件，防止碘挥发等情况影响盐的品质。展示盐的货架要干净整洁，便于顾客挑选。

（三）人员与制度要求

食品安全管理人员
- 要有专职或者兼职的食品安全总监、食品安全员等食品安全管理人员。这些人员需要具备一定的食品安全知识和管理能力，能够对柴米油盐的销售过程中的食品安全问题进行监督和管理。例如，他们要检查米、油、盐的保质期，确保销售的食品在保质期内；要检查食品的包装是否完好，有无破损、漏气等情况。
食品安全规章制度
- 要建立保证食品安全的规章制度，如进货查验记录制度。对于米、油、盐的进货要进行详细记录，包括供应商的名称、地址、、进货日期、产品名称、规格、数量等信息。这样在出现食品安全问题时，可以追溯到食品的源头。还有食品安全自查制度，定期对销售的柴米油盐进行自查，发现问题及时处理。例如，发现某一批次的米有发霉现象，要及时下架处理，并查找原因，防止类似问题再次发生。

三、售卖柴米油盐办理食品许可证的规定

（一）申请主体资格

企业法人、合伙企业、个人独资企业、个体工商户等，以营业执照载明的主体作为申请人。例如，一个个体工商户想要售卖柴米油盐，然后以营业执照上登记的这个个体工商户作为申请人来申请食品经营许可证。机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、企业等申办食堂，以机关或者事业单位法人登记证、社会团体登记证或者营业执照等载明的主体作为申请人。如果是单位食堂售卖柴米油盐，就按照这样的主体资格来申请。

（二）申请分类与标注

主体业态分类
- 食品经营主体业态分为食品销售经营者、餐饮服务经营者、集中用餐单位食堂。如果单纯售卖柴米油盐属于食品销售经营者范畴。如果是在食堂中售卖柴米油盐，并且食堂是集中用餐单位食堂的性质，那么在申请时要按照集中用餐单位食堂的相关要求进行申请，并且在主体业态后以括号标注食堂相关信息，如学校食堂、企业食堂等。
经营项目分类
- 食品经营项目分为食品销售、餐饮服务、食品经营管理三类。售卖柴米油盐属于食品销售类项目。在食品销售项目中，又包括散装食品销售、散装食品和预包装食品销售等。如果同时售卖预包装米和散装米，就要在经营项目中准确标注。例如，在申请时要明确表示有散装米销售和预包装米销售等相关经营项目。

（三）申请材料要求

申请书
- 需要提交食品经营许可申请书，在申请书中要准确填写申请人的基本信息，如名称、地址、还要详细填写经营柴米油盐的相关信息，如经营场所面积、预计销售量等。
主体资格证明文件复印件
- 要提供营业执照或者其他主体资格证明文件复印件。如果营业执照能够实现网上核验的，根据规定，申请人不需要提供营业执照复印件，但如果不能网上核验，就必须提供。
设备设施、经营布局、操作流程等文件（视情况）
- 如果是仅从事食品销售类经营项目（如单纯售卖柴米油盐），不需要提供操作流程文件。但如果涉及一些简单制售（如现场加工米制品等情况），就需要提供与食品经营相适应的主要设备设施、经营布局、操作流程等文件。对于从事食品经营管理的食品经营者，可以不提供主要设备设施、经营布局材料。例如，一个连锁超市总部主要负责食品经营管理，在申请售卖柴米油盐的食品经营许可证时，可以不提供门店的设备设施和经营布局材料。
食品安全规章制度目录清单
- 要提交食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度目录清单。这些规章制度是保障柴米油盐销售过程中食品安全的重要依据，例如进货查验记录制度可以确保所进的米、油、盐符合食品安全标准，从正规渠道进货。

四、柴米油盐经营所需许可证种类

（一）一般食品经营许可证

如果是从事柴米油盐的销售，除了上述提到的特殊情况（如仅销售预包装米和油只需备案等），一般需要取得食品经营许可证。这是对食品销售活动进行监管的基本要求。食品经营许可证涵盖了对食品销售过程中的各个环节的监管要求，包括场所、人员、设备设施、食品安全管理等方面。例如，一个小型杂货店售卖柴米油盐，就需要取得食品经营许可证，以确保其销售的柴米油盐符合食品安全标准，保障消费者的健康权益。

（二）食盐定点批发企业证书（针对食盐批发）

对于食盐的批发业务，需要由省、自治区、直辖市人民政府盐业主管部门审批确定，并颁发食盐定点批发企业证书。这是因为食盐是一种特殊的食品，只有取得食盐定点批发企业证书的企业，才能够合法地从事食盐的批发业务。例如，大型的盐业公司向零售商批发食盐时，必须持有该证书。如果没有这个证书而从事食盐批发业务，属于违法行为，会受到相关部门的处罚。

五、卖柴米油盐的相关许可证政策

（一）备案与许可的转换政策

仅销售预包装食品（如预包装的米和油）的，应当报所在地县级以上地方市场监督管理部门备案。但如果仅销售预包装食品的食品经营者在办理备案后，增加其他应当取得食品经营许可的食品经营项目（如开始销售散装米或者现场加工食用油等），应当依法取得食品经营许可；取得食品经营许可之日起备案自行失效。例如，一个原本只售卖预包装米的小店，后来增加了散装米的销售业务，就需要办理食品经营许可证，原来的备案就不再有效。反之，食品经营者已经取得食品经营许可，增加预包装食品销售的，不需要另行备案。

（二）不同经营场所的政策

食品经营者在不同经营场所从事食品经营活动的，应当依法分别取得食品经营许可或者进行备案。例如，一个连锁超市在不同的区域有多个门店，每个门店如果售卖柴米油盐，都需要根据自身情况取得食品经营许可或者进行备案。通过自动设备从事食品经营活动或者仅从事食品经营管理活动的，取得一个经营场所的食品经营许可或者进行备案后，即可在本省级行政区域内的其他经营场所开展已取得许可或者备案范围内的经营活动。但如果是利用自动设备跨省经营的，应当分别向经营者所在地和自动设备放置地点所在地省级市场监督管理部门报告；跨省从事食品经营管理活动的，应当分别向经营者所在地和从事经营管理活动所在地省级市场监督管理部门报告。

（三）网络经营与外设仓库的政策

食品经营者从事网络经营的，外设仓库（包括自有和租赁）的，或者集体用餐配送单位向学校、托幼机构供餐的，应当在开展相关经营活动之日起十个工作日内向所在地县级以上地方市场监督管理部门报告。如果是售卖柴米油盐的商家通过网络平台进行销售，并且有外设仓库用于储存米、油、盐等食品，就需要按照这个规定进行报告。这有助于监管部门对食品的储存、运输等环节进行监管，保障网络销售食品的安全。