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2024-11-02 10:50:19
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在中华人民共和国境内从事食品销售和餐饮服务活动，应当依法取得食品经营许可，但销售食用农产品不需要取得食品经营许可。
申请食品经营许可，应当先行取得营业执照等合法主体资格。企业法人、合伙企业、个人独资企业、个体工商户等，以营业执照载明的主体作为申请人。
不同类型、不同规模的食品经营企业，应当按照经营类别、经营规模、经营范围等要求来办理《食品经营许可证》。例如餐饮服务企业（包含现制现售、自制饮品）与食品销售企业（不含现制现售）在办理许可证时的要求会有所区别，餐饮服务企业可能涉及到实地核验等额外要求。
食品经营企业还需要具有与生产的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。
由于食品经营许可证为后置审批项目，即先办营业执照后办理许可证。以上海为例，在经营范围上需要在许可项目里面写上：食品经营或者食品销售。当领取到营业执照后，可开始办理食品经营许可证。
对于食品销售的企业（不含现制现售），不需要实地核验，一般资料齐全10个工作日内即可领取食品经营许可证；对于餐饮服务企业（包含现制现售、自制饮品），需要实地核验，一般需要10 - 20个工作日可以领取营业执照。特别注意餐饮服务企业在进行装修之前，最好先让工商所对装修图纸进行审查，确认无误后方可进行装修，不然工商局不审批通过会造成较大损失。
申请时，应当向申请人所在地县级以上地方食品药品监督管理部门提交申请材料。部分地区可能实行全流程网上办理，例如县级以上地方市场监督管理部门应当通过食品经营许可和备案管理信息平台实施食品经营许可和备案全流程网上办理，并且食品经营许可电子证书与纸质食品经营许可证书具有同等法律效力。
如果申请人委托他人办理食品经营许可申请的，代理人应当提交授权委托书以及代理人的身份证明文件。
申请食品经营许可，应当向申请人所在地县级以上市场监管或行政审批部门提交下列材料：
食品经营许可申请书：这是办理许可证的基本申请文件，包含企业或个人的基本信息、申请经营的范围等内容。
营业执照或者其他主体资格证明文件复印件：用以证明申请人具有合法的经营主体资格，营业执照复印件不须提交；其他主体资格证明文件复印件须提交。
与食品经营相适应的主要设备设施布局、操作流程等文件：例如食品销售企业可能需要提供货架、室内环境、门头招牌等相关布局和操作流程文件，餐饮企业则需要提供厨房设备布局、食品加工操作流程等文件，以确保食品经营活动在符合食品安全要求的环境和流程下进行。
食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度：这些规章制度是保障食品安全的重要依据，食品经营企业需要建立完善的制度体系，如从业人员定期健康检查制度、食品进货时的查验记录制度、发生食品安全事故时的应急处置制度等。
如果利用自动售货设备从事食品销售的，申请人还应当提交自动售货设备的产品合格证明、具体放置地点，经营者名称、住所、、食品经营许可证的公示方法等材料。
另外，申请人委托他人办理食品经营许可申请的，代理人应当提交授权委托书以及代理人的身份证明文件。各地区申请食品经营许可证所需资料可能有所不同，例如北京地区还要求法定代表人 (负责人)的身份证明复印件、经营场所的具体位置（如方位图）等材料。
《食品经营许可和备案管理办法》（78号公布 ）是办理食品经营许可证的重要依据。该办法的制定是为了规范食品经营许可和备案活动，加强食品经营安全监督管理，落实食品安全主体责任，保障食品安全，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》等法律法规制定的。
其规定了食品经营许可的申请、受理、审查、决定，仅销售预包装食品（含保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉以及其他婴幼儿配方食品等特殊食品）的备案，以及相关监督检查工作的适用范围。并且明确了食品经营许可和备案应当遵循依法、公开、公平、公正、便民、高效的原则。
在之前，17号公布的《食品经营许可管理办法》也对食品经营许可活动进行了规范，为保障食品安全奠定了基础。
这些政策法规都强调了在中华人民共和国境内从事食品销售和餐饮服务活动，应当依法取得食品经营许可，同时也明确了一些不需要取得食品经营许可的情形，如销售食用农产品等，体现了在保障食品安全的同时，也兼顾了不同经营类型的实际情况。
《食品经营许可管理办法》规定“申请食品经营许可，应当先行取得营业执照等合法主体资格。”营业执照可能出现“一照多址”，其中法人企业的住所是唯一的，经营场所可以多个。在这种情况下，不同地区可能有不同的处理方式，一般需要根据当地食品经营许可管理部门的要求，针对每个经营场所的具体情况进行申请或备案等操作。例如有的地区可能要求对每个经营场所单独进行食品经营许可的申请，有的地区可能会有简化的备案流程等，需要向当地相关部门详细咨询。
由于新电商法的实施，在网上从事食品销售的企业需要依法办理食品经营许可证。但是如果企业没有实际租赁商业办公地址，这种情况办理起来较为复杂。不同地区可能会有不同的政策，有些地区可能会对电商企业有特殊的要求或扶持政策。例如可以通过与当地的电商园区、孵化基地等合作，以园区或基地的地址作为注册地址来办理食品经营许可证，但同时也需要满足园区或基地对于食品安全管理等方面的要求。或者有些地区可能允许使用虚拟地址，但需要提供相关的证明材料以确保能够对食品经营活动进行有效监管。
如北京地区要求的申请材料可能比其他地区多一些，除了基本材料外，还要求法定代表人 (负责人)的身份证明复印件、经营场所的具体位置（如方位图）等材料。上海地区对于食品销售企业需要提供货架、室内环境、门头招牌等相关细则要求，并且餐饮服务企业在装修前需要工商所审查装修图纸。所以在办理食品经营许可证之前，最好向当地的工商所或市场监督管理部门详细了解当地的特殊要求，避免因为不了解当地政策而导致办理过程不顺利。
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