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2024-10-30 09:39:47
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工业产品生产许可证制度是指国家对于具备某种产品的生产条件并能保证产品质量的企业，依法授予许可生产该项产品的凭证的法律制度。全国工业产品生产许可证简称生产许可证、工业产品生产许可。其目的是为了保证直接关系公共安全、人体健康、生命财产安全的重要工业产品的质量安全，贯彻国家产业政策，促进社会主义市场经济健康、协调发展。
企业提出申请：企业生产列入目录的产品，向其所在地省级质量技术监督局提出申请，并提交相关申请材料，包括《全国工业产品生产许可证申请书》一式三份、营业执照复印件三份、生产许可证证书复印件三份（生产许可证有效期届满重新提出申请的企业）、产品实施细则要求的其他材料。
申请材料审查：省级质量技术监督局对申请材料进行审查，若申请材料符合实施细则要求，应当作出受理决定。
作出许可决定：自受理企业申请之日起 60 日内作出是否准予生产许可决定。作出准予生产许可决定的，市场监管总局或者省级市场监督管理部门应当自决定之日起 10 日内颁发生产许可证证书；作出不予生产许可决定的，应当书面告知企业，并说明理由。
公布获证企业名单：市场监管总局、省级市场监督管理部门应当以网络、报刊等方式向社会公布获证企业名单，并通报同级发展改革、卫生等部门。
许可证延续：生产许可证有效期为 5 年。有效期届满，企业需要在 6 个月前向企业所在地省级市场监督管理部门提出延续申请。管理部门应当依照本办法规定的程序对企业进行审查。
企业资质与条件：企业应具备与拟从事的生产活动相适应的营业执照。
专业技术人员：有与所生产产品相适应的专业技术人员。
生产条件与检验手段：具备与所生产产品相适应的生产条件和检验检疫手段。
技术与工艺文件：有与所生产产品相适应的技术文件和工艺文件。
质量管理制度：建立健全有效的质量管理制度和责任制度。
产品质量标准：产品符合有关国家标准、行业标准以及保障人体健康和人身、财产安全的要求。
产业政策符合性：符合国家产业政策的规定，不存在国家明令淘汰和禁止投资建设的落后工艺、高耗能、污染环境、浪费资源的情况。法律、行政法规有其他规定的，还应当符合其规定。
各省级质量技术监督部门应按照以下程序，开展吊销生产许可证有关工作：一是各级质量技术监督部门在监督管理工作中，发现获证企业存在应当吊销生产许可证的情形的，将《生产许可证吊销建议书》逐级上报总局。许可部门或许可工作人员有下列情形之一的，依照《工业产品生产许可证管理条例》的规定给予处分，可以作出撤销生产许可的决定：
滥用职权、玩忽职守作出准予生产许可决定的。
超越法定职权作出准予生产许可决定的。
吴某与某电子商务有限公司买卖合同纠纷案：裁判要点为经营者怠于履行进货查验义务即对食品进行销售。吴某在某电子商务有限公司购买的天然虫草素含片上标注的生产日期 2018 年 2 月 9 日晚于案涉产品全国工业产品生产许可证的有效期 2015 年 12 月 16 日。某电子商务有限公司未经查验产品的相关生产资质材料即委托生产商发货。
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