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2024-10-30 09:39:47
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工业生产许可证是国家为了保证直接关系公共安全、人体健康、生命财产安全的重要工业产品的质量安全，贯彻国家产业政策，促进社会主义市场经济健康、协调发展而对生产重要工业产品的企业实行的一种许可制度。其作用主要体现在以下几个方面：
保障产品质量安全：通过对生产企业的严格审查和监管，确保生产的工业产品符合相关标准和要求，从而保障消费者的生命财产安全。
规范市场秩序：防止不合格产品流入市场，维护公平竞争的市场环境。
促进产业升级：推动企业改进生产工艺和技术，淘汰落后产能，促进产业结构优化升级。
工业生产许可证涵盖的行业是由国家质量监督检验检疫总局会同国务院有关部门制定，并征求消费者协会和相关产品行业协会以及社会公众的意见，报国务院批准后向社会公布的。目前，涵盖的行业包括但不限于以下领域：
食品相关行业：如乳制品、肉制品、饮料、米、面、食用油、酒类等直接关系人体健康的加工食品。
电器及燃气设备：如电热毯、压力锅、燃气热水器等可能危及人身、财产安全的产品。
金融及通信设备：如税控收款机、防伪验钞仪、卫星电视广播地面接收设备、无线广播电视发射设备等关系金融安全和通信质量安全的产品。
劳动安全防护用品：如安全网、安全帽、建筑扣件等保障劳动安全的产品。
工业基础设施及危险化学品：如电力铁塔、桥梁支座、铁路工业产品、水工金属结构、危险化学品及其包装物、容器等影响生产安全、公共安全的产品。
企业取得工业生产许可证，应当符合以下条件：
有与拟从事的生产活动相适应的营业执照。
有与所生产产品相适应的专业技术人员，这些人员具备相应的专业知识和技能，能够保障产品的生产和质量控制。
有与所生产产品相适应的生产条件和检验检疫手段，包括生产场地、设备设施、检测仪器等，以确保产品的生产过程符合要求，产品质量能够得到有效检验。
有与所生产产品相适应的技术文件和工艺文件，这是指导生产过程和保证产品质量一致性的重要依据。
有健全有效的质量管理制度和责任制度，能够对生产过程中的各个环节进行有效的质量控制和管理，明确各部门和人员的质量责任。
产品符合有关国家标准、行业标准以及保障人体健康和人身、财产安全的要求，确保产品质量达到规定的标准和安全水平。
符合国家产业政策的规定，不存在国家明令淘汰和禁止投资建设的落后工艺、高耗能、污染环境、浪费资源的情况，以推动产业的可持续发展和转型升级。
工业生产许可证的审批流程大致如下：
申请和受理：企业生产列入目录的产品，向其所在地省级质量技术监督局提出申请，并提交相关申请材料，如《全国工业产品生产许可证申请书》、营业执照复印件等。省级质量技术监督局收到企业申请后，对申请材料进行审查，符合要求的予以受理，不符合要求的一次性告知需要补正的内容。
审查：包括对企业的实地核查和对产品的检验。实地核查由国务院工业产品生产许可证主管部门或者省、自治区、直辖市工业产品生产许可证主管部门指派核查人员进行，核查人员需经考核合格取得证书。核查人员依照相关条件和要求对企业进行实地核查，不得刁难企业，不得谋取不当利益。企业经实地核查合格的，应当及时进行产品检验。
决定：自受理企业申请之日起 60 日内，国务院工业产品生产许可证主管部门应当作出是否准予许可的决定。作出准予许可决定的，应当自作出决定之日起 10 日内颁发生产许可证；不符合发证条件的，应当自作出决定之日起 10 日内向企业发出《不予行政许可决定书》。
工业生产许可证的监管要求主要包括以下方面：
省级质量技术监督局负责本行政区域内工业产品生产许可证监督管理工作，承担部分列入目录产品的生产许可证审查发证工作。
省级工业产品生产许可证办公室负责本行政区域内工业产品生产许可证管理的日常工作。
市场监管部门会对获证企业进行证后监督性现场审查，以确保企业持续符合生产许可证的要求。
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