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2024-10-30 09:37:55
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工业产品生产许可证制度是为了保证直接关系公共安全、人体健康、生命财产安全的重要工业产品的质量安全，贯彻国家产业政策，促进社会主义市场经济健康、协调发展，国务院工业产品生产许可证主管部门通过对涉及人体健康的加工食品、危及人身财产安全的产品等重要工业产品的生产企业实行生产许可证制度。例如，乳制品、肉制品、饮料、米、面、食用油、酒类等直接关系人体健康的加工食品，以及电热毯、压力锅、燃气热水器等可能危及人身、财产安全的产品，都需要取得工业生产许可证才能进行生产。
保障产品质量安全：确保生产的产品符合相关的国家标准、行业标准以及保障人体健康和人身、财产安全的要求，降低产品质量风险，保护消费者的合法权益。
贯彻国家产业政策：通过对生产企业的许可管理，促进产业结构调整和优化升级，淘汰落后产能，推动行业的健康发展。
维护市场秩序：防止不合格产品流入市场，避免不正当竞争，保障合法企业的利益，营造公平、有序的市场环境。
申请和受理
企业生产列入目录的产品，向其所在地省级质量技术监督局提出申请，并提交相关申请材料，如《全国工业产品生产许可证申请书》一式三份、营业执照复印件三份、生产许可证证书复印件三份（生产许可证有效期届满重新提出申请的企业）、产品实施细则中要求的其他材料等。
省级质量技术监督局收到企业申请后，对申请材料符合实施细则要求的，准予受理，并自收到企业申请之日起 5 日内向企业发送《行政许可申请受理决定书》；对申请材料不符合本实施细则要求且可以通过补正达到要求的，应当当场或者在 5 日内向企业发送《行政许可申请材料补正告知书》一次性告知。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。
审查与决定
省、自治区、直辖市工业产品生产许可证主管部门受理企业申请后，应当组织对企业进行审查。对企业的审查包括对企业的实地核查和对产品的检验。
自受理企业申请之日起 60 日内，国务院工业产品生产许可证主管部门应当作出是否准予许可的决定，作出准予许可决定的，国务院工业产品生产许可证主管部门应当自作出决定之日起 10 日内颁发生产许可证证书。
省级市场监督管理部门的职责：省级市场监督管理部门负责本行政区域内工业产品生产许可证监督管理工作，承担部分列入目录产品的生产许可证审查发证工作。省级工业产品生产许可证办公室负责本行政区域内工业产品生产许可证管理的日常工作。
监督检查：市场监督管理部门会对获证企业进行监督检查，包括对企业生产条件、产品质量等方面的检查，以确保企业持续符合生产许可证的要求。
违规处理：对于未取得生产许可证而生产列入目录产品的企业，或者销售、在经营活动中使用未取得生产许可证的列入目录产品的单位和个人，将依法予以处罚。
保障公共安全和消费者权益：直接关系公共安全、人体健康、生命财产安全的重要工业产品，如果质量不过关，可能会对公众造成严重的危害。工业生产许可证制度可以从源头上把控产品质量，降低风险，保障消费者的生命和财产安全。
促进产业健康发展：通过对企业生产条件、技术水平等方面的要求，推动企业进行技术创新和管理优化，淘汰落后产能，促进整个产业的升级和健康发展。
强化产品准入管理：确保市场上的工业产品符合一定的标准和规范，防止低质量、不安全的产品进入市场，维护市场秩序和公平竞争环境。
落实国家政策：贯彻国家的产业政策，引导企业的投资和生产方向，促进经济结构的调整和优化。
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