官渡办理食品经营许可证

一、官渡办理食品经营许可证的流程

1. 准备申请材料

   • 《食品经营许可证》申请书，这是申请的重要文件，用于向相关部门表明申请食品经营许可的意向和基本信息等。

   • 营业执照或者其他主体资格证明文件复印件。如果营业执照复印件能够实现网上核验的，可能不需要提供此项材料；其他主体资格证明文件复印件则须提交。例如，一些特殊的经营主体可能没有营业执照，但有其他合法的主体资格证明文件，如民办非企业单位的登记证书等，这些都需要按照要求提供复印件。

   • 与食品经营相适应的主要设备设施布局、操作流程等文件。这有助于监管部门了解食品经营场所的设备设施安排是否合理，操作流程是否符合食品安全要求。例如，对于餐饮服务经营者，要说明厨房设备的布局，食品加工的操作流程，从食材的进货、储存、清洗、加工到上桌的整个流程都要涵盖在内。

   • 食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度。食品安全自查制度可以包括定期对食品经营场所、设备设施、食品储存等进行检查的计划和标准；从业人员健康管理方面，要明确员工健康证的办理、检查周期以及患病员工的处理措施等；进货查验记录制度需规定对进货食品的查验内容，如食品的生产日期、保质期、生产厂家等信息的记录要求；食品安全事故处置制度则要涵盖事故发生后的应急处理流程，如报告程序、召回措施等。

   • 如果是利用自动售货设备从事食品销售的，申请人还应当提交自动售货设备的产品合格证明、具体放置地点，经营者名称、住所、、食品经营许可证的公示方法等材料。例如，自动售货机销售饮料和小食品，要提供自动售货机的合格证明，说明其放置在商场、学校或者其他公共场所的具体位置，以及如何在自动售货机上公示食品经营许可证等信息。

   • 申请人委托他人办理食品经营许可申请的，代理人应当提交授权委托书以及代理人的身份证明文件。

2. 提交申请

   • 官渡区的食品经营者需要向官渡区的县级以上市场监管或行政审批部门提交上述材料。可以通过云南市场监管网上办事大厅进行网上申报，按照网上申报指南的要求填写相关信息并上传材料。也可以到线下的受理部门提交纸质材料，例如，

3. 部门受理与审查

   • 县级以上地方市场监督管理部门对申请人提出的食品经营许可申请进行受理审查。如果申请事项依法不需要取得食品经营许可的，如销售食用农产品，部门应当即时告知申请人不受理；如果申请事项依法不属于市场监督管理部门职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请；如果申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正。

   • 对于符合受理条件的申请，市场监督管理部门会根据食品经营主体业态和经营项目分类进行审查。例如，对于食品销售经营者，会审查其销售场所、储存条件等是否符合要求；对于餐饮服务经营者，会重点审查厨房的卫生条件、设备设施、从业人员健康状况等。审查过程中，会检查申请材料中的各项内容是否真实有效，如设备设施布局是否与实际情况相符，食品安全规章制度是否健全且可执行等。

4. 决定与发证

   • 经审查，符合条件的，市场监督管理部门会作出准予许可的决定，并颁发食品经营许可证。如果不符合条件，会作出不予许可的决定，并书面说明理由。食品经营许可电子证书与纸质食品经营许可证书具有同等法律效力。例如，若餐饮服务经营者的厨房卫生条件不达标，或者食品销售经营者的进货查验记录不完整等情况，可能导致不予许可的结果。

二、官渡办理食品经营许可证所需材料

1. 基本材料

   • 《食品经营许可证》申请书：这是办理食品经营许可证的核心材料之一，申请书上需要填写申请人的基本信息，如姓名、、经营地址等，还需要明确申请的食品经营主体业态（如食品销售经营者、餐饮服务经营者、集中用餐单位食堂等）和经营项目（如食品销售、餐饮服务、食品经营管理等）。它是监管部门了解申请人经营意图和基本情况的重要依据。

   • 营业执照或者其他主体资格证明文件复印件：营业执照是企业或个体工商户合法经营的凭证，复印件用于证明申请人具有合法的经营主体资格。如果营业执照能够通过网络进行核验，可能不需要提供复印件。对于一些特殊的经营主体，如机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位等申办食堂的，需要提供机关或者事业单位法人登记证、社会团体登记证或者营业执照等载明的主体资格证明文件复印件。

   • 与食品经营相适应的主要设备设施布局、操作流程等文件：

     • 设备设施布局文件：对于食品经营场所，无论是食品销售场所还是餐饮服务场所，都需要有合理的设备设施布局。例如，在餐饮服务中，厨房内的炉灶、冰箱、消毒柜、餐具储存柜等设备的布局要符合食品安全和操作便利的要求。布局图要清晰标明各个设备的位置、尺寸，以及设备之间的间距等信息，以防止食品交叉污染。

     • 操作流程文件：食品经营有一系列的操作流程，如食品销售中的进货、上架、销售、退货等流程，餐饮服务中的食材采购、验收、储存、加工、烹饪、上桌等流程。这些操作流程文件要详细描述每个环节的操作规范、责任人、时间要求等，确保食品安全。例如，餐饮服务中食材验收环节，要明确验收的标准，如食材的新鲜度、无变质、无异味等要求，以及验收人员的职责等。

   • 食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度：

     • 食品安全自查制度：食品经营者需要定期对自身的经营活动进行食品安全自查。制度内容包括自查的周期（如每月或每季度）、自查的项目（如食品储存条件、设备设施运行状况、员工操作规范等）、自查结果的记录和处理方式等。例如，每月对食品储存仓库进行检查，查看食品是否按照要求分类存放，温度、湿度是否符合标准，对于发现的问题要及时记录并采取整改措施。

     • 从业人员健康管理制度：由于食品经营涉及到公众健康安全，从业人员的健康状况至关重要。制度要规定从业人员健康证的办理要求（如入职前必须办理健康证）、健康证的有效期（一般为一年）、定期健康检查的安排（如每年进行一次健康检查），以及在员工患病（如患有传染病）时的处理措施（如暂停工作，待痊愈且符合健康要求后再上岗）等。

     • 进货查验记录制度：食品经营者要对进货的食品进行严格查验并记录相关信息。记录内容包括进货日期、食品名称、规格、数量、生产厂家、生产日期、保质期、进货渠道等信息。例如，对于每一批次的食品进货，以便在出现食品安全问题时能够追溯源头。

     • 食品安全事故处置制度：一旦发生食品安全事故，需要有相应的处置措施。制度要明确事故报告的程序（如在发现事故后多长时间内报告给相关部门）、事故的应急处理措施（如对问题食品的封存、召回等）、对受害者的救治和赔偿措施等。例如，在发现食品中毒事件后，要立即停止销售相关食品，对已销售的食品进行召回，同时将事故情况报告给市场监督管理部门，并积极配合调查和处理工作。

2. 特殊情况材料

   • 如果是利用自动售货设备从事食品销售的，还需要提交自动售货设备的产品合格证明、具体放置地点，经营者名称、住所、、食品经营许可证的公示方法等材料。自动售货设备的产品合格证明是确保设备本身符合相关标准，能够安全地用于食品销售。具体放置地点要明确，例如放置在学校、商场、车站等具体位置。经营者的名称、食品经营许可证的公示方法则是为了让消费者能够方便地查看经营者的许可信息，如在自动售货设备上张贴许可证复印件或者设置电子查询方式等。

   • 申请人委托代理人办理食品经营许可申请的，代理人应当提交授权委托书以及代理人的身份证明文件。授权委托书要明确委托事项（即办理食品经营许可申请）、委托权限（如代为提交材料、代为领取许可证等）和委托期限等内容，代理人的身份证明文件用于核实代理人的身份信息。

三、官渡食品经营许可证办理地点

官渡区的食品经营许可证由云南省昆明市官渡区食品药品监督管理部门负责受理申请。也可以通过云南市场监管网上办事大厅进行网上申报，按照网上申报指南的要求进行操作。这样可以方便申请人在网上提交申请材料，减少线下办理的奔波，提高办理效率。在官渡区实行“一窗受理、后台分类审批、同步办结”的登记新模式，申请人在办理营业执照、食品经营许可证等服务事项时，可以在相关的政务服务窗口进行办理，实现“准入即准营、拿照即开业”的便捷服务模式。

四、官渡办理食品经营许可证的注意事项

1. 主体资格要求

   • 申请食品经营许可，应当先行取得营业执照等合法主体资格。企业法人、合伙企业、个人独资企业、个体工商户等，以营业执照载明的主体作为申请人。机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、企业等申办食堂，以机关或者事业单位法人登记证、社会团体登记证或者营业执照等载明的主体作为申请人。例如，如果是个体工商户经营食品销售，必须先办理营业执照，然后才能申请食品经营许可证。没有合法的主体资格是不能申请食品经营许可证的。

2. 经营项目与业态分类

   • 申请时应当按照食品经营主体业态和经营项目分类提出。食品经营主体业态分为食品销售经营者、餐饮服务经营者、集中用餐单位食堂。食品经营者从事食品批发销售、中央厨房、集体用餐配送的，利用自动设备从事食品经营的，或者学校、托幼机构食堂，应当在主体业态后以括号标注。主体业态以主要经营项目确定，不可以复选。食品经营项目分为食品销售、餐饮服务、食品经营管理三类，食品经营项目可以复选。例如，一个经营场所既进行食品销售又提供餐饮服务，在申请时要准确选择对应的经营项目。如果经营项目选择错误，可能导致审查不通过或者许可证的经营范围与实际经营不符的情况。

3. 食品安全要求

   • 申请食品经营许可，应当符合与其主体业态、经营项目相适应的食品安全要求。

     • 具有与经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、销售、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。例如，食品销售场所不能靠近化工污染区或者垃圾处理场等污染源，餐饮服务的厨房要有良好的通风、排水等条件，防止食品受到污染。

     • 具有与经营的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。比如餐饮服务场所要有足够的餐具消毒柜、防蝇帘、垃圾桶等设备设施，食品销售场所要有合适的货架、冷藏设备等。

     • 有专职或者兼职的食品安全总监、食品安全员等食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度。食品安全管理人员要负责监督和执行食品安全相关制度，确保食品经营活动符合食品安全要求。

     • 具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物。例如在餐饮厨房中，生熟食品的加工区域要分开，食品加工流程要遵循从清洁到污染的顺序，防止交叉污染。

4. 材料真实性与完整性

   • 申请人应当如实向县级以上地方市场监督管理部门提交有关材料并反映真实情况，对申请材料的真实性负责，并在申请书等材料上签名或者盖章。符合法律规定的可靠电子签名、电子印章与手写签名或者盖章具有同等法律效力。如果提供虚假材料，不仅会导致申请被驳回，还可能面临处罚。同时，要确保材料的完整性，按照要求提供所有必要的材料，缺少关键材料也会影响申请的受理和审批。

5. 特殊经营情况

   • 如果是从事解冻、简单加热、冲调、组合、摆盘、洗切等食品安全风险较低的简单制售的，县级以上地方市场监督管理部门在保证食品安全的前提下，可以适当简化设备设施、专门区域等审查内容。但从事生食类食品、冷加工糕点、冷荤类食品等高风险食品制售的不适用该简化规定。例如，一个小吃店只进行简单的食品加热和摆盘销售，在设备设施审查方面可能会相对简化，但如果是专门经营刺身等生食类食品的店铺，则要按照严格的标准进行审查。

   • 如果是利用自动设备从事食品经营的，要按照规定提交每台设备的具体放置地点、食品经营许可证的展示方法、食品安全风险管控方案等材料。如果是从事网络经营的，外设仓库（包括自有和租赁）的，或者集体用餐配送单位向学校、托幼机构供餐的，应当在开展相关经营活动之日起十个工作日内向所在地县级以上地方市场监督管理部门报告。

五、官渡食品经营许可证办理的相关政策

1. 许可与备案政策

   • 根据国家市场监督管理总局令第78号《食品经营许可和备案管理办法》，在中华人民共和国境内从事食品销售和餐饮服务活动，应当依法取得食品经营许可，但有一些特殊情况不需要取得食品经营许可。例如，销售食用农产品不需要取得食品经营许可；仅销售预包装食品的，应当报所在地县级以上地方市场监督管理部门备案，而不是取得食品经营许可证。如果仅销售预包装食品的食品经营者在办理备案后，增加其他应当取得食品经营许可的食品经营项目的，应当依法取得食品经营许可，并且取得食品经营许可之日起备案自行失效。食品经营者已经取得食品经营许可，增加预包装食品销售的，不需要另行备案。另外，已经取得食品生产许可的食品生产者，在其生产加工场所或者通过网络销售其生产的食品不需要另行备案；医疗机构、药品零售企业销售特殊医学用途配方食品中的特定全营养配方食品不需要备案，但是向医疗机构、药品零售企业销售特定全营养配方食品的经营企业，应当取得食品经营许可或者进行备案。

2. 信息化建设与办理方式政策

   • 县级以上地方市场监督管理部门应当加强食品经营许可和备案信息化建设，在行政机关网站公开食品经营许可和备案管理权限、办事指南等事项。并且应当通过食品经营许可和备案管理信息平台实施食品经营许可和备案全流程网上办理，这为申请人提供了便利，减少了线下办理的繁琐程序。食品经营许可电子证书与纸质食品经营许可证书具有同等法律效力，这也体现了信息化建设在食品经营许可管理中的应用，方便了经营者的使用和管理部门的监管。例如，申请人可以在云南市场监管网上办事大厅进行食品经营许可证的网上申报，按照网上申报指南操作，上传相关材料，查询办理进度等。

3. 食品安全管理责任政策

   • 食品经营者要落实食品安全主体责任，按照规定配备食品安全管理人员，建立健全食品安全管理制度。例如，要有食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等制度。对于集中用餐单位食堂，如学校、托幼机构、养老机构、建筑工地等的食堂应当依法取得食品经营许可，落实食品安全主体责任。承包经营集中用餐单位食堂的，应当取得与承包内容相适应的食品经营许可，具有与所承包的食堂相适应的食品安全管理制度和能力，按照规定配备食品安全管理人员，并对食堂的食品安全负责。集中用餐单位应当落实食品安全管理责任，按照规定配备食品安全管理人员，对承包方的食品经营活动进行监督管理，督促承包方落实食品安全管理制度。另外，食品展销会的举办者应当在展销会举办前十五个工作日内，向所在地县级市场监督管理部门报告食品经营区域布局、经营项目、经营期限、食品安全管理制度以及入场食品经营者主体信息核验情况等，并依法承担食品安全管理责任，核验并留存入场食品经营者的许可证或者备案情况等信息，明确入场食品经营者的食品安全义务和责任并督促落实，定期对其经营环境、条件进行检查，发现有食品安全违法行为的，应当及时制止并立即报告所在地县级市场监督管理部门。