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2024-10-14 09:21:05
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各类资质· 许可证· 备案办理
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建筑劳务资质服务行业市场饱和，新入局者逐年递减。 2022 年上半年，全国资质服务行业相关企业数量达 71096 家，企业基数庞大。2017 年以来，企业总量增速逐年放缓，2019 - 2020 年期间，企业注册量增速下降最明显，净增量仅有 2527 家。 2022 年 12 月份，六年间企业净增共 17313 家。从注销情况来看，2020 - 2021 年间企业注销数量快速增长，2022 年注销量达到峰值。除了疫情的影响，2021 年起建筑资质相关政策不断出台，放宽准入限制、下放审批权限，对资质服务企业的业务造成一定影响。
建筑劳务资质并非完全取消，而是进行了改革。自 2021 年 7 月 1 日起，建筑业企业施工劳务资质由审批制改为备案制。目前，全国已有 12 个省推进试点取消建筑劳务资质。例如，在这些试点地区，组建专门从事某一建筑专业作业工种劳务的专业作业劳务公司或个体工商户，不需要到当地城乡和建设部门办理建筑劳务资质审批，也不需要在当地安全生产监督管理部门办理安全生产经营许可证。只需要在工程施工所在地的市场监督管理部门办理工商登记，然后到当地县级住房城乡建设主管部门备案专业作业劳务公司或个体工商户的基本情况、联系人等信息，并明确所从事的主要工种；县级住房城乡建设部门根据备案信息核发专业作业企业资质证书，专业作业企业在资质证书许可范围内从事专业作业分包业务。
为在疫情防控常态化条件下做好“六稳”工作、落实“六保”任务，进一步优化建筑市场营商环境，确保新旧资质平稳过渡，保障工程质量安全，按照稳中求进的原则，积极稳妥推进建设工程企业资质管理制度改革。对部分专业划分过细、业务范围相近、市场需求较小的企业资质类别予以合并，对层级过多的资质等级进行归并。大幅精简审批条件，放宽对企业资金、主要人员、工程业绩和技术装备等的考核要求。适当放宽部分资质承揽业务规模上限，多个资质合并的，新资质承揽业务范围相应扩大至整合前各资质许可范围内的业务，尽量减少政府对建筑市场微观活动的直接干预，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。进一步加大放权力度，选择工作基础较好的地方和部分资质类别，开展企业资质审批权下放试点，将除综合资质外的其他等级资质，下放至省级及以下有关主管部门审批（其中，涉及公路、水运、水利、通信、铁路、民航等资质的审批权限由国务院住房和城乡建设主管部门会同国务院有关部门根据实际情况决定），方便企业就近办理。
自 2021 年 7 月 1 日起，各级住房和城乡建设主管部门停止受理部分建设工程企业资质的首次、延续、增项和重新核定的申请。自 2021 年 7 月 1 日起，建筑业企业施工劳务资质由审批制改为备案制，由企业注册地设区市住房和城乡建设主管部门负责办理备案手续。企业提交企业名称、统一社会信用代码、办公地址、、企业净资产、技术负责人、技术工人等信息材料后，备案部门应当场办理备案手续，并核发建筑业企业施工劳务资质证书。企业完成备案手续并取得资质证书后，即可承接施工劳务作业。对于按照实行告知承诺方式改革的许可事项，各级住房和城乡建设主管部门应当明确实行告知承诺制审批的资质目录，制定并公布告知承诺书格式文本、告知承诺内容、核查办法和办事指南。对通过告知承诺方式取得资质证书的企业，要加强事中事后监管，经核查发现承诺不实的，依法撤销其相应资质，并按照有关规定进行处罚。对于按照优化审批服务方式改革的许可事项，各级住房和城乡建设主管部门要进一步优化审批流程，推动线上办理，实行全程电子化申报和审批。要精简企业申报材料，不得要求企业提供人员身份证明和社保证明、企业资质证书、注册执业人员资格证书等证明材料，切实减轻企业负担。
2024 年 9 月 10 日，最新消息包括将 10 类总包特级资质（房屋建筑、公路、铁路、港口与航道、水利水电、电力、矿山、冶炼、石油化工、市政公用）调整为施工综合资质，施工综合资质不分等级，取得施工综合资质的企业可承担各类工程的施工总承包、项目管理业务。住建部还发布了一系列关于建筑劳务资质改革的通知和规定，如建设工程企业资质统一延续到 2024 年 12 月 31 日等。
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