建筑资质审核不通过的原因

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2024-10-08 15:02:47
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内容摘要：一、建筑资质审核不通过的常见原因建筑资质审核不通过的原因多种多样，以下是一些常见的情况：不清楚资质主管部门：新成立的建筑公司常出现...

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一、建筑资质审核不通过的常见原因

建筑资质审核不通过的原因多种多样，以下是一些常见的情况：

不清楚资质主管部门：新成立的建筑公司常出现此问题，不清楚不同等级资质的审批部门，导致申请方向错误。比如，有些资质在市级主管部门申请，有些归省厅管辖，还有部分由住建部直接管理。资质改革后，部分原由建设部审批的资质下放到了省厅。
不满足建筑资质标准：建筑资质种类繁多，等级各异，办理标准涉及公司资产、人员、设备、业绩等多方面。企业若未充分准备，盲目申请，很容易不通过。例如，公司净资产不符合标准，建造师和技术工人数量不足、专业不符、职称不达标、业绩不满足要求等。
人员不达标：申请建筑资质对人员要求严格，包括人员数量、专业、职称、业绩等，还需为人员购买社保并提交社保缴费凭证。常见问题如建造师等人员重复注册、项目经理超范围承担项目、无岗位证书、施工人员初始注册时间晚于中标时间、企业技术负责人工作年限不足、技术管理人员未提供职称证书和身份证件等。
审核环节出错：提交申请资料时，格式错误、信息有误、材料不全等都会导致审核不通过。比如，申报材料的格式不符合要求，随意填写；材料中的信息存在错误，未按照要求准备；合同签订日期早于中标日期，业绩表现不符合资质标准要求，业绩超注册的专业范围等。
公司自身条件不足：包括企业资产、人员和企业厂房条件等。建造师和其他从业人员重复注册时不予认定，项目经理超范围承担项目、无岗位证书、初始注册时间晚于中标时间等会导致资质申报失败；企业技术负责人工作年限不满足要求，技术管理人员不提供职称证书、身份证件等情况也会导致申报失败。
企业业绩不满足条件：企业工程业绩是资质升级的重要材料，业绩条件不达标时，资质审核不予通过。例如，项目合同无签约日期或无效，项目设计负责人签名在施工图和竣工验收图中不一致，业绩不符合资质标准要求，业绩超注册专业范围等。
合同、施工图纸丢失：未提供技术负责人社保证明材料，未提供反映净资产指数的证明材料，提供非批准的安全生产许可证单位，企业净资产不符合要求等都会导致资质审核不合格。
设计图纸问题：设计图纸出图专用章、建筑师个人执业印章不清晰，工程承建单位非申报单位，所附图纸不规范、不完整，设计部分不予认定，提供业绩中未提供图纸无法反映考核指标，业绩竣工验收证明中的验收栏内容为同版复制，所有业绩中竣工验收报告里没有合同结算价款，业绩工程结算审核报告书无造价人员签章，业绩均未按要求提供合同专用条款，业绩工程项目资金均为财政拨款且合同中不显示工程立项批准文号，各项政府投资项目均未招标备案，业绩工程的中标通知书中明确为招标工程但在施工合同中注明为非招标工程，提供的资料不能证明项目建设期间变更增加层高手续依法合规，未提供竣工验收证书或工程试运行证明，业绩工程的审计报告存疑，业绩工程的施工合同中造价大小写不一致，所有代表工程业绩的格式雷同，业绩工程的中标通知书签字盖章不清晰，代表业绩的竣工验收报告中的工程概况内容有误，结构类型与建筑设计说明不符。

二、建筑资质审核的标准和流程

建筑资质审核有着明确的标准和流程：

资质标准：
- 建筑资质分为多个大类，如房屋建筑工程、市政公用工程、机电安装工程、钢结构工程等。不同资质类别和等级的标准各异，包括企业资产、人员、技术装备等方面的要求。
- 以三级资质为例，企业近5年需承担过特定的工程施工总承包或主体工程承包，且工程质量合格。例如，6层以上的房屋建筑工程、高度25米以上的构筑物或建筑物、单体建筑面积5000平方米以上的房屋建筑工程等。企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于50人，其中工程技术人员不少于30人，具有中级以上职称的人员不少于10人，企业具有的三级资质以上项目经理不少于10人，企业注册资本金600万元以上，企业净资产700万元以上，企业近3年最高年工程结算收入2400万元以上。
审核流程：
- 明确要申请的建筑资质类别和等级。根据自身情况和发展目标选择合适的资质。
- 准备相关申请材料，包括企业基本信息材料、技术能力材料、管理水平材料、信誉材料以及承接项目材料等，具体要求可参考相关规定。
- 然后，通过网上或现场方式将申请材料提交给省级住房城乡建设主管部门或其授权的机构。提交后等待审核，初审进行形式审查，复审进行内容审查，可能还会有现场核查和评审会议等环节。
- 最终，审核结果分为通过和不通过。通过则获得资质证书，不通过会收到通知并说明原因。

三、不同类型建筑资质审核不通过的具体案例

以下是一些不同类型建筑资质审核不通过的具体案例：

人员问题导致的审核不通过：建造师人员和其他从业人员重复注册时不予认定，项目经理超范围承担项目、无岗位证书、施工人员初始注册时间晚于中标时间，企业技术负责人工作年限不满足要求，技术管理人员未提供职称证书、身份证件等情况，都会导致资质申报失败。
业绩问题导致的审核不通过：项目合同没有签约日期或无效合同，项目设计负责人的签名在施工图和竣工验收图中不一致，业绩表现不符合资质标准要求，业绩超注册的专业范围等，这些表现问题将导致公司在资质核查时不通过。
双部门审批不通过的案例：某公司一次性办理多项施工资质及安全生产许可证，在资质办理过程中遇到双部门审批，其中一个部门审批通过另一个部门不同意，导致该资质证书申领失败，其余证书正常下放。在安许办理过程中，由于对人员要求存在认知错误，且人员社保缴纳满足要求的情况下，人员证书暂时未考试成功，导致两次延期。该公司在审批过程中，所留电话为员工电话，员工离职后拒接导致水利局认为无法取得联系，给出不通过意见，最终住建局审批通过，水利局审批不通过，综合结果为公告不通过。
不是一级注册建筑师导致的审核不通过：3家企业建筑工程乙级资质不通过的原因是技术负责人不是一级注册建筑师。因为建筑行业或建筑行业建筑工程专业资质要求的企业主要技术负责人必须是一级注册建筑师，且行业、专业甲级要求的主要技术负责人个人业绩考核为2个大型项目，行业、专业乙级要求的主要技术负责人个人业绩考核为1个大型项目或者3个中型项目。

四、如何避免建筑资质审核不通过

为避免建筑资质审核不通过，企业可采取以下措施：

不被低价诱惑：如公司负债、资质到期时间近或先低价吸引再二次收费等，要谨慎选择。
落实合同条款：将口头承诺落实到合同中，仔细检查合同内容，避免被中介服务公司的口头承诺忽悠。
提前了解公司情况：包括税务、工商、资质安许、开户行等，确保与服务公司告知的情况一致。
注意人员问题：找人员时直接找业绩符合要求的证书，避免工程项目的项目经理超二级注册建造师执业范围执业、项目经理在项目中标时无注册建造师资格、工程业绩项目经理的注册建造师无注册在申报单位的记录、项目经理的注册建造师发证日期晚于合同签订时期、一人同时在两个项目上担任项目经理、技术负责人个人业绩不达标等情况。
重视工程业绩：企业的工程业绩在审核时考察严格，要避免提供的图纸不能反映项目为单体工程、图纸未能够反映跨度的结构类型、未提供合同专用条款、施工图出图日期与合同签订时间矛盾、竣工验收备案表中建筑面积与图纸建筑说明中建筑面积不一致、中标通知书、合同、竣工验收备案表、设计图纸中的工程名称不一致、工程竣工验收证明建设单位印章不清晰等错误。
解决设备问题：提供反映相关设备性能指标的有效证明和购置发票，避免未提供相关设备的有效证明或发票存疑的情况。

五、建筑资质审核不通过后的申诉方法

建筑资质审核不通过后，企业可以采取以下申诉方法：

检查资质升级失败的原因。在得知资质升级失败后，可以通过“住房和城乡建设部网站的办事大厅，受理发证信息查询，查询具体的意见，一般查询时间可在专家评审意见发布日期后的10个工作日内查找，建筑企业应及时注意建设部网站审核意见的发布日期，及时登录住建部官网查明具体原因。
如果有异议，可以及时提出申诉。作为建筑企业，如果对专家评审的意见有任何异议，都可以在公示期间通过建设工程企业资质申报软件提交陈述申请，经省级主管部门确认并加盖单位印章后提交逐渐部门进行受理，逾期将不受理，转到专业部门的审查资料仍然是提交纸质材料。
如果没有异议，可以根据资质升级失败的原因重新准备材料再次申请资质升级。企业需要按照失败原因准备补充材料，重新申请资质升级。
进行改正后重新进行资质材料评审，然后针对公示的意见提出申诉，做申诉材料，申诉材料做好后，进行申诉，申诉如果成功的话，企业的资质会和公示通过的企业资质一同公告出来。如果公告还没有通过的话，那只能将申报的信息退回到企业资质锁，而后整理相关的材料进行重新申报，这中间如果不涉及弄虚作假的行为，是不受时间限制的，也就是说可以随时进行二次申诉。