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2024-09-29 09:31:10
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常见的吊销服务许可证的原因
行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定
超越法定职权作出准予行政许可决定
违反法定程序作出准予行政许可决定
对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的
被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可
依法可以撤销行政许可的其他情形
对申请人的直接影响
申请人被吊销服务许可证后，将失去从事相关服务活动的合法资格。这意味着其不能再继续开展被许可的业务，可能导致业务中断，造成经济损失。
对市场秩序的影响
有助于维护市场的公平竞争环境，防止不合法或不合规的经营行为扰乱市场秩序。
对社会公共利益的影响
保障公众的合法权益和社会公共利益，确保服务的质量和安全性。
《行政许可法》的规定
《行政许可法》第69条专门规定了撤销行政许可的5种具体情形和1种兜底情形。第70条规定了行政机关应当依法办理有关行政许可的注销手续的情形，其中包括行政许可依法被撤销、撤回，或者行政许可证件依法被吊销。
原工商、质检、食药监部门的相关规定
《关于公司登记机关是否有权对非本机关登记注册的公司违反登记管理规定的行为实施行政处罚问题的答复》中明确，对公司违反登记管理规定实施吊销营业执照行政处罚的，应由原公司登记机关作出。原质检总局的《质量监督检验检疫行政许可实施办法》第41条明确规定，依法应当吊销被许可人取得的行政许可证件，由准予行政许可的质检部门按照《中华人民共和国行政处罚法》及总局规章等办案程序规定，作出吊销行政许可证件的行政处罚决定。原食药监总局的《食品药品行政处罚程序规定》第16条也有类似表述，依法应当吊销食品药品行政许可证或者撤销批准证明文件的，由原发证或者批准的食品药品监督管理部门决定。
行政许可复议
根据行政复议法的规定，行政复议机关受理行政相对人许可行为提出的申诉案件，对许可机关不作为行为有权要求其作为，对行政机关拒绝颁发许可证又不说明理由的，有权根据具体情况作出处理。对于在自由裁量范围内违法不当行使职权的，有权裁决其重新作出许可决定，对许可程序违法的决定有权要求更正，对许可行政人员有违法、违纪现象的，移送其他机关处理。
行政许可的诉讼
行政许可机关违法实施许可行为，行政相对人就有权向法院提起诉讼，这是许多国家法律监督许可行为的重要方式。行政主体中止、废止、撤销、吊销许可证引起的纠纷，行政相对人有权向法院提起诉讼，要求撤销原行政许可行为。对行政主体拒绝行政许可或者不予答复，而申请人认为符合行政许可的条件，可向行政发议机关提起行政复议，或者向人民法院提起行政诉讼。
案例详情
被申请人某局认定申请人某公司违反了行政法规某条例的规定，属超范围经营，根据某条例第十七条第一款、其实施细则第三十五条、第三十六条、第六十条之规定，决定吊销申请人的《经营许可证》。但被申请人在作出决定前，没有告知申请人有要求举行听证的权利；作出决定时，没有下达行政处罚决定书，而是以文件形式下发了《关于吊销某公司业务经营许可证的通报》；作出决定后，没有依据行政处罚法的规定履行送达程序，而是于3月10日在某报纸上对吊销申请人《业务经营许可证》一事进行了披露。申请人对此不服，向复议机关申请行政复议。
行政复议决定
被申请人作出吊销申请人《业务经营许可证》的行政处罚，违反了《中华人民共和国行政处罚法》规定的法定程序。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第(三)项第3目之规定，某政府撤销了被申请人某局《关于吊销某有限公司经营许可证的通报》。
案例评析
根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条规定，被申请人作出吊销申请人《业务经营许可证》的行政处罚决定之前，应当告知申请人有要求举行听证的权利，但被申请人没有依法履行告知程序。根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十九条规定，被申请人作出吊销申请人《经营许可证》行政处罚决定时，应当制作行政处罚决定书，但被申请人没有制作行政处罚决定书，而是采用了书面通报的方式。根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十条规定，被申请人应当将行政处罚决定依法送达申请人，但被申请人没有依法履行送达程序。
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