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2024-09-28 15:22:15
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第十二届全国人大常委会第三十一次会议审议通过《招标投标法》修订意见，明确取消招标代理资格认定有关条款。各级住房城乡建设部门不再受理招标代理机构资格认定申请，停止招标代理机构资格审批。
取消招标代理资质认定的原因主要包括以下几点：
适应“放管服”改革要求：从简政放权角度出发，促进和保障政府管理由事前审批更多转向事中事后监管。例如，2010年“药品招标代理机构资格认定”被列为取消的行政审批项目，2013年机电产品国际招标机构资格审批和通信建设项目招标代理机构资质认定被取消，2014年财政部及省级人民政府财政部门负责实施的政府采购代理机构资格认定行政许可事项取消。
打击资质出借，维护市场秩序：代理市场存在“三无”代理机构，通过出借代理机构资格获利。取消资质可消除此类现象，维护市场正常秩序。
有助于招标代理市场个人执业制度体系的建立：现行招投标管理制度对招标代理机构约束多，对具体执业人员约束少。取消代理机构资格有利于落实采购代理人员的个体责任，建立以从业人员执业资格为代价的诚信体系，强化代理从业人员的依法代理意识，促进招标代理行业的健康有序发展。
符 胜劣汰的市场竞争规律：招标代理机构从业人员水平参差不齐，招标文件质量低，无法实现择优择强。取消资质可促进市场主体的新陈代谢，提高行业整体水平。
取消招标代理资质认定对企业产生了多方面的影响：
招标代理市场的竞争加剧：取消资格认定相当于取消门槛，更多机构涌入招标代理市场，加剧竞争，带来行业洗牌。
招标人可选择的招标代理范围更宽：招标人更多考察招标代理机构的自身业绩、实力和专业能力，选择范围更宽。
相关部门的监管模式更加创新：监管部门无法通过发放资质证书限制代理机构，将倒逼行政部门创新监管模式，在招标业务过程中主动监督，同时通过畅通投标人投诉举报渠道，及时查处违法信息。
取消招标代理机构资质认定后，行业发生了一系列变化：
激发行业大变局：除全面取消招标代理机构资质外，还包括取消对代理机构建设专家库的要求，以市场禁入的方式加强资质取消后对代理机构的监管。
竞争加剧与服务质量分化：代理机构数量猛增，整体服务质量下滑，同时行业分化初现，优质服务利润将持续。
对人员素质要求提高：招标代理行业对从业人员的素质提出了更高的要求，无论是在“专”上下功夫还是在“全”上求突破，都需要具备更高的专业水平。
目前尚未获取到其他国家或地区取消招标代理资质的详细确切信息。
面对招标代理资质认定的取消，企业和相关部门可以采取以下应对措施：
加强内控管理和信用建设：招标代理机构自由出入市场后，政府监管思路转变，违法违规行为将面临重罚，企业和从业人员的信用将成为市场关注重点。
代理服务升级：从浅层次的程序性服务转向深层次的专业型服务，对代理机构人员的知识、技能和经验提出更高要求。
提高服务质量：招标代理机构应加强技术研发，优化服务流程，提高服务质量，以赢得招标人的信任。
加强行业自律：通过建立行业联盟、制定行业规范等方式，加强行业自律，共同维护招投标市场的公平、公正、透明。
拓宽业务范围：提供多元化服务，除传统招标代理服务外，拓展评估服务、项目管理等业务，满足招标人多元化需求。
加强政策宣传和培训：政府应加强政策宣传和培训，让招标人、招标代理机构更好地了解和适应招标代理资质取消的影响。
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