上市公司能办涉密资质吗

好顺佳集团
2024-09-27 09:30:00
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内容摘要：上市公司办理涉密资质的条件涉密信息系统集成资质单位不得公开上市。但存在特殊情况，如上市公司拟办理涉密资质，需满足一系列严格的条件。...

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上市公司办理涉密资质的条件

涉密信息系统集成资质单位不得公开上市。但存在特殊情况，如上市公司拟办理涉密资质，需满足一系列严格的条件。

实际控制人要求：资质申请单位实际控制人为中方，资质申请单位股东的实际控制人为中方。
外方投资者及其一致行动人持股比例要求：资质申请单位无境外（含香港、澳门、台湾）直接投资；通过间接投资的外方投资者及其一致行动人在资质申请单位中的出资比例，最终不得超过 20%；外方投资者及其一致行动人在资质申请单位的母公司中的出资比例，最终不得超过 20%。
董事会、监事会成员以及高级管理人员：资质申请单位的董事会、监事会成员以及高级管理人员无境外（含香港、澳门、台湾）人员。
近 3 年内未受到证券监管机构的行政处罚。
内部控制和信息披露制度完善。
法定代表人或实际控制人应当书面承诺在申请期间及保密资格有效期内不放弃控制地位，确保公司治理结构不发生重大改变。

上市公司申请涉密资质的流程

上市公司申请涉密资质的流程较为复杂，主要包括以下步骤：

涉密资质单位拟公开上市，应履行的程序及相关处理的法规依据主要为《涉密信息系统集成资质管理补充规定》（国保发〔2015〕13 号）、《涉密资质单位拟公开上市或者在新三板挂牌处理意见》（2017 年 3 月）及《涉密资质单位拟公开上市或者在新三板挂牌处理意见》解读等相关法规。
资质单位拟公开上市，并已通过证券监督管理部门审核的，上市后不得再持有涉密信息系统集成资质，资质单位应当主动向作出审批决定的保密行政管理部门提交《涉密信息系统集成资质注销申请书》，交回资质证书。
考虑到资质单位拟公开上市，又希望“保留”资质的发展需要，资质单位可以采取资质剥离方式，在作出上市计划的同时，向作出审批决定的保密行政管理部门提交资质剥离申请。申请材料应包括《涉密信息系统集成资质事项变动事前报告表》、上市计划及证明、资质剥离方案及其他需要说明的事项材料。涉密资质单位应当在证券发行申请经核准前提出资质剥离申请，公开上市后保密行政管理部门将不再受理剥离申请。

上市公司涉密资质的相关规定

上市公司办理涉密资质有一系列相关规定：

基本原则：涉密信息系统集成资质单位不得公开上市。已公开上市的，上市后不得持有涉密信息系统集成资质。
公开上市后需履行程序：证券发行申请已经国务院证券监督管理机构核准，即国务院证券监督管理机构出具核准批复后，资质单位应当主动向作出审批决定的保密行政管理部门提交《涉密信息系统集成资质注销申请书》，交回资质证书。保密行政管理部门依法注销资质后，涉密资质单位要全面落实各项保密要求，妥善处理好已建、在建涉密项目，不得以任何形式承接新的涉密集成业务。
资质剥离申请：涉密信息系统集成资质单位可在公开上市前向作出审批决定的保密行政管理部门提出资质剥离申请，申请材料应包括《涉密信息系统集成资质事项变动事前报告表》、上市计划及证明、资质剥离方案及其他需要说明的事项材料。
审查原则：保密行政管理部门应当按照《补充规定》中“资质剥离的基本要求”对资质剥离申请开展审查，主要包括拟承接资质单位应当满足资质申请基本条件和补充规定中“资质申请单位资本结构审查原则”的全部要求；存在控股隶属关系，原则上原资质单位应当是拟承接资质单位的绝对控股母公司，且关联股份不低于 50%（不含）；涉密人员、项目、载体及设备应当符合保密管理规定；近 3 年拟承接资质单位的业务收入与原资质单位的业务收入之和，应当符合申请条件要求；对拟承接资质单位的注册年限不作限制性要求，即拟承接资质单位可以是成立不满 3 年的法人企业。

哪些上市公司成功办理了涉密资质

目前暂未获取到确切的哪些上市公司成功办理了涉密资质的相关信息。

上市公司办涉密资质的限制因素

上市公司办理涉密资质存在诸多限制因素：

原则上涉密信息系统集成资质单位不得公开上市。
若上市公司申请保密资格，除要满足基本提交外，还应符合近 3 年内未受到证券监管机构的行政处罚、内部控制和信息披露制度完善、实际控制人承诺在申请期间及保密资格有效期内保持控制地位不变等条件。
资质剥离方面，原资质单位应当是拟承接资质单位的绝对控股母公司，且关联股份不低于 50%（不含），其中的“关联股份”应当为直接投资，不包括原资质单位间接投资，或通过合同、信托非直接持有的拟承接资质单位股份；原资质单位转入拟承接资质单位的涉密人员不低于 50%（不含）；原资质单位在建的涉密项目能够全部转由拟承接资质单位承担，并履行涉密项目合同转签手续或征得项目委托方的书面同意；原资质单位的涉密载体、设备、文件资料等的归档、移交、销毁符合国家保密规定；近 3 年拟承接资质单位的业务收入与原资质单位的业务收入之和，应当符合申请条件要求；拟承接资质单位应当满足资质申请条件的其他要求和“资质申请单位资本结构审查原则”的全部要求；拟承接资质单位保密管理体系须符合集成资质保密标准要求。
上市公司申请涉密资质时，若未事先向作出审批决定的保密行政管理部门报告并履行相关手续，一经发现，将视情作出暂停或者撤销资质的处理，并录入企业信用信息公示系统向社会公布。