建筑资质改革注册证书

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2024-09-26 10:05:20
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内容摘要：建筑资质改革的最新动态建筑资质改革是一个持续推进的过程，近年来有诸多重要的变化。自2016年企业资质改革以来，一级建造师证书价格曾...

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建筑资质改革的最新动态

建筑资质改革是一个持续推进的过程，近年来有诸多重要的变化。

自2016年企业资质改革以来，一级建造师证书价格曾持续低迷。但近期出台的资质改革文件为有证一族带来了希望。例如，企业只要有具备满足二级资质两项业绩的建造师，企业资产也具备条件，就可以直接申报二级资质。
2023年建筑资质改革有新规定。有效期方面，2022年11月住建部发布通知，建筑业企业、工程监理、工程勘察、且多地相继发文资质延期工作将在全国建筑市场监管公共服务平台自动进行，建筑企业无需换领资质证书，可继续使用原资质证书参与工程招标投标等活动。办理政策方面，企业可直接申请施工总承包、专业承包二级资质，企业按照新申请或增项提交相关材料，企业资产、技术负责人需满足《建筑业企业资质标准》规定的相应类别二级资质标准要求，其他指标需满足相应类别三级资质标准要求。目前，四川、贵州、河南、河北等地已明确建筑企业可以直接办理二级资质，但各地政策标准存在差异，办理前需咨询当地住建部门。新版标准方面，工程施工、监理、勘察、设计这四类资质的新版标准还未发布，建筑企业可以参考2022年2月住建部发布的意见稿准备工作。房地产资质标准已实行新政策，房地产开发企业按照企业条件分为一、二两个资质等级。一级资质按照规定要求，由省住建厅初审后报住建部审批，二级资质由省住建厅直接审批。动态核查常态化方面，随着“放服管”改革政策进一步深化，资质动态核查将迎来常态化。
2022年是资质改革的关键一年，原施工总承包专项资质将改为施工综合资质，已经取得三级施工资质的企业可以续展为二级证书，二级证书也包含了原来的二级资质，所以相当于三级直接晋升二级，资质审批权限已经下放到各省，专家核查组会对企业的项目业绩进行实地考察，业绩不达标的不予通过，项目业绩企业更要重视，资质改革后，建筑行业目前最关心的是一人一证，查处“挂证”会更容易，全国社保网正式建成后，每个人都将有一个独立的社保账户。企业面对资质改革，应扩大企业规模，优化企业内部资源，提高工程业绩数据的管理能力，定期维护资质信息，积极应对相关政策和动态核查，抓住发展机遇，提升核心竞争力。
住建部于去年11月2日官宣了建筑企业资质再次延期1年，自动延续至日。建筑资质近年的政策变化包括：改革后将原先的施工总承包特级资质，转变为施工综合资质；建筑资质逐渐实行审批告知承诺制；资质审批权下放到了各省；建筑资质改革后分为甲、乙两个等级；资质改革后建筑行业目前最关注的就是一人一证，全国社保联网正式完成以后，查处“挂证”就会变得更加简单。

注册证书在建筑资质改革中的变化

在建筑资质改革中，注册证书发生了一系列变化。

新资质改革中，降低资质门槛是主要宗旨，对注册人员人数要求也在降低。其中建筑行业工程设计资质不再对水暖电三个专业的注册设备工程师做配置要求，仅要求有一定数量的专业技术人员即可。除部分资质（市政行业、电力行业）需要，其他行业资质也不再强制注册公用设备。在主要技术负责人设置上，对于高级职称同等重视，这时候注册证书和高工两者2选1即可，注意只是这里可以，两者并不对等，其他地方不一定行，所以最好的方式是2个都有，要啥有啥。无论是注册师还是非注册师，都对业绩有要求，所以以后有没有业绩会成为一个重点。建筑资质对比新旧的变化包括：取消丙级丁级；对人员的要求，各专业和不同等级之间的变化不一，比如行业甲级对结构和建筑的注册人员要求增加了，专业资质中乙级对注册人数是降低了，变化最大的是水暖，之前是要求有注册的，新资质后去掉了；专业配置大幅减少，人员数量配置，注册建筑、注册结构人员数量要求未减少；删除了“未启动注册时的专业对照表”，建筑行业不再要求设备和电气专业的注册。在本次修订中，特意提到了注册人员同时有两个注册证书的，考核时只认定1个专业的证书。注意这里对非注册人员的要求是有变化的，原来的规定刚如下：现在取消毕业从事设计工作满10年限制，但要求以专业负责人身份完成至少3项中型业绩（其实难度不比注册低），不看年限看“能力”。此外提到了二级注册建筑师和二级注册结构师，完成业绩可以是以主要设计人完成（不要求必须是专业负责人），这个是二级注册比职称的优势。

建筑资质改革对注册证书的影响分析

建筑资质改革对注册证书产生了多方面的影响。

建筑资质改革简化了资质申请和审批流程，提高了审批效率，降低了申请门槛，遏制了建筑市场上违规使用资质的行为，解决了市场混乱问题。大型企业需要从内部挖潜，解决人员使用问题，积极应对动态核查，管理维护好相关资质管理平台系统，及时进行人员数量和施工业绩的录入和备案。中小企业应找准发展方向，做专做精，不断提升企业的资产规模和市场竞争力。企业现有资质证书登记保持不变（最低等级的换发乙级资质证书），多个资质合并的，原则上新资质标准应包括合并前的所有标准，且企业满足合并前的任一标准即可取得新资质。原资质证书在有效期到期前继续有效，承揽业务范围相应扩大至新资质标准明确的范围。审批流程实行全程网上申报和审批，逐步推行电子资质证书，除综合资质外，全部下放至省级及以下有关主管部门审批，进一步压减审批环节、提高审批效率。资质证书有等级划分，不同等级对应相应的施工范围，建筑资质升级仍是必要的，未来建筑三级资质和二级资质公司可能大量增加，资质升级会更困难，高等级资质在未来行业发展中具有优势，能让企业在众多建筑公司中脱颖而出，获得更多工程项目，促进企业发展。
资质简化对资质申请产生了影响，简化了申请材料，企业在申请工程勘察、工程设计、建筑业企业资质（含升级、延续、变更）时，不需提供企业资质证书、注册执业人员身份证明和注册证书，企业在申请工程勘察、工程设计、建筑业企业资质（含新申请、升级、延续、变更）时，不需提供人员社保证明材料。取消人员的证明材料后，这些将由资质许可机关根据全国建筑市场监管公共服务平台的相关数据自行核查比对，而社保证明将由资质申报企业的法定代表人对人员社保真实性、有效性签字承诺，并承担相应法律责任。资质简化对建造师也有影响，除了资质证书申请简化外，与建筑资质办理密切相关的勘察设计工程师、监理工程师、一级和二级建造师执业资格注册也在发生变化，一级和二级建造师也开始实行电子注册和审批。

不同类型注册证书在改革后的要求

不同类型的注册证书在建筑资质改革后的要求有所不同。

目前，住建部等多个部门陆续发文进行改革的资质明确了对注册人员和职称人员的数量要求。例如，在公路水运工程质量检测机构资质方面，申请检测资质的机构应具备一定数量的专业技术人员和管理人员，其中技术负责人、质量负责人、检测报告的审核、批准人员等关键岗位人员应持有公路水运工程试验检测师职业资格证书。申请人在资质申请、延续申请过程中，隐瞒有关情况或者提供虚假材料的，主管部门应不予受理或者不予许可，并给予警告，1年之内不受理该机构的检测资质申请。在公路水运工程监理企业资质方面，简化合并资质等级分类，取消了公路工程丙级、水运工程丙级以及公路工程特殊独立大桥专项、特殊独立隧道专项资质，调整后公路、水运工程均分为甲级、乙级和机电专项资质。将公路工程乙级资质下放到省级审批，水运工程监理企业资质继续由省级审批。适当调整许可条件，针对丙级资质取消的情况，通过适当降低乙级资质的条件，维持现有市场规模稳定。优化政务审批服务，明确公路工程乙级、水运工程乙级、水运工程机电专项实行告知承诺制，申请人自愿承诺符合许可条件的当场作出许可决定。强化事中事后监管，健全告知承诺事项的监管规则，对违反承诺逾期不整改或者整改后仍不符合条件的，依法撤销许可。

建筑资质改革后注册证书的办理流程

建筑资质改革后，注册证书的办理流程大致如下：

企业需要了解相关的资质标准，不同种类的资质证书有不同的标准，包括企业的规模、人员、技术、设备等方面。
准备申请材料。了解资质标准后，企业需要准备申请材料，准备好申请材料后，企业需要向相关部门提交申请。不同种类的资质证书需要向不同的部门申请，
然后，相关部门会对企业的申请材料进行审核。审核内容包括材料的完整性、真实性、合规性等方面。如果审核通过，企业就可以获得相应的建筑业资质证书。
审核通过后，企业需要前往相关部门领取建筑业资质证书。建筑业资质证书的办理流程虽然比较繁琐，但对于企业的发展至关重要。企业需要认真准备申请材料，确保符合资质标准，以提高申请的成功率。
建筑资质证书的申请过程主要分为以下几个步骤。参照相关建筑资质标准，按标准注册公司，按标准配备相关人员，按要求上传相关资料，等待审批公示。企业在资质办理成功后，应及时办理安全生产许可证，并注意在双重证明齐全后方可参与相关项目的投标或施工。处理时间为3-6个月，对非专业处理的企业来说可能会更长。