资质升级审核流程

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2024-09-25 09:11:47
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内容摘要：资质升级审核的一般步骤资质升级审核是一个较为复杂的过程，通常包括以下几个主要步骤：准备阶段了解资质升级的要求和标准：仔细研究相关法...

各类资质· 许可证· 备案办理

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资质升级审核的一般步骤

资质升级审核是一个较为复杂的过程，通常包括以下几个主要步骤：

准备阶段
- 了解资质升级的要求和标准：仔细研究相关法规、政策和行业标准，明确所需升级的资质类别和等级，以及具体的要求和条件。
- 评估企业自身状况：对企业的人员、资产、业绩等方面进行全面评估，确定是否满足升级条件。
- 制定升级计划：根据评估结果，制定详细的升级计划，包括准备材料的时间安排、人员调配等。
材料准备阶段
- 企业应按照要求准备相关材料，如企业申请书、企业资质申请表、法人授权书、分支机构授权书等。
- 整理综合资料，包括企业营业执照、资质证书副本及变更页、建筑业统计报表、经审计的财务报告、安全生产许可证等。
- 准备人员相关材料，如工程技术人员职称证书、社保缴纳证明等。
- 业绩材料的整理，包括项目合同、竣工验收报告等，确保业绩真实有效且符合要求。
提交申请阶段
- 企业根据规定的程序，向相应的主管部门提交资质升级申请和相关材料。
- 确保申请材料的完整性和准确性，避免因材料不全或错误导致申请被退回。
审核阶段
- 主管部门对提交的申请材料进行初次筛选，排查明显不符合要求的申请，如基本资质不全、经营许可证到期、技术人员不符合资质等。
- 通过初次筛选的企业将接受现场考察，审核部门派遣专业人员前往企业实地调查，了解企业规模、财务状况、项目业绩等实际情况。
- 专家对申请材料和现场考察结果进行论证审查。
审批与公告阶段
- 住建部门负责人根据审查结果进行审批，作出许可决定并进行公告。
- 对于审批通过的企业，颁发新的资质证书；对于未通过的企业，告知原因。

不同行业资质升级审核流程的差异

不同行业的资质升级审核流程存在一定的差异，主要体现在以下方面：

申请限制
- 例如，部分行业的资质如果没有相应等级划分，或者企业现有资质不分等级，就无法申请升级。
材料要求
- 不同行业在业绩材料方面的要求可能不同。有些行业可能更注重特定类型的项目业绩，而有些行业对业绩的规模和技术难度有更高的要求。
- 人员资质和证书的要求也可能因行业而异，某些行业可能对特定专业的技术人员有更严格的要求。
审批重点
- 不同行业的审批部门在审核时的重点有所不同。例如，建筑行业可能更关注工程质量和安全方面的业绩，而科技行业可能更侧重于技术创新和研发能力。

资质升级审核所需材料清单

企业申请资质升级通常需要准备以下材料：

综合资料
- 建筑业企业资质升级申请报告。
- 企业法人营业执照副本。
- 企业原资质证书正、副本。
- 企业章程及验资报告。
- 企业近三年建筑业行业统计报表。
- 企业经审计的近三年财务报表。
- 企业法定代表人任职文件、身份证明。
- 企业经理和技术、财务负责人的身份证明、职称证书、任职文件及相关资质标准要求的技术负责人代表工程业绩证明材料。
人员资料
- 企业注册人员的注册证书、身份证明。
- 企业非注册专业技术人员的职称证书、身份证明、养老保险凭证。
- 部分资质标准要求企业必须具备的特殊专业技术人员的职称证书、身份证明及养老保险凭证。
业绩材料
- 工程合同、中标通知书。
- 符合国家规定的竣工验收单（备案表）或质量核验资料。
- 上述资料无法反映技术指标的，还应提供反映技术指标要求的工程照片、图纸、工程决算资料等。

资质升级审核的时间周期

资质升级审核的时间周期因多种因素而异：

新申请资质和升级建筑资质审批时间
- 二级及以下专业企业资质审查一年两次，申请资质的企业在向建设行政主管部门提交资料六十日内完成。住房和城乡建设部在每年6月上旬和11月上旬接受各市的申请材料，市建设局在5月上旬和10月上旬接受申请。
- 施工总承包资质二级及以下的建筑企业资质将每年审批一次，申请资质的企业在向建设行政主管部门提交资料六十日内完成。省建设厅于8月上旬受理各市的申报材料，市建设局于7月上旬接受申请材料。
- 各类劳务服务企业的资质每两个月受理一次。省级建设主管部门接受并提交各市申请材料的时间应当随时受理；市建设局接受申请材料的时间随时受理。
其他影响因素
- 企业准备材料的时间：如果企业对所需材料不熟悉，准备过程可能会比较漫长。
- 人员招聘和社保缴纳时间：办理资质升级需要为员工缴纳一定期限的社保，如3个月，招聘合适的人员并完成社保缴纳也需要时间。
- 审核流程中的问题处理时间：如果申请材料存在问题需要补充或修改，或者审核过程中需要进一步核实某些信息，都会延长审核时间。

常见资质升级审核不通过的原因

资质升级审核不通过通常有以下原因：

材料问题
- 提交的材料不全，如未提供营业执照、未提供资质证书副本及变更页，未提供建筑业统计报表，未经审计的财务报告，未提供安全生产许可证、安全生产许可证过期或安全生产管理制度不合格等。
- 注册资本金、净资产不达标，如注册资本金与实收资本不一致；企业在本年度增加注册资本金和所有者权益，上年度报表无法体现，未提供验资报告及增资后经审计的财务报告。
- 机械设备不达标。
人员问题
- 提交的技术负责人有问题，比如工作年限、专业、业绩等不满足资质要求。
- 企业注册人员的注册证书、身份证明不符合要求。
- 企业非注册专业技术人员的职称证书、身份证明、养老保险凭证不全或不符合规定。
业绩问题
- 提交的业绩有问题，可能是虚假业绩，也可能是业绩备案不合格等等。
- 业绩规模、技术难度等不符合升级要求。
综合指标问题
- 综合资料卷材料不全。
- 不符合申请条件，如在申请之日前一年内有与建设单位或者企业之间相互串通投标，或者以行贿等不正当手段谋取中标的；未取得施工许可证擅自施工的；将承包的工程转包或者违法分包的；严重违反国家工程建设强制性标准的；其他违反法律、法规的行为。