排污许可证竟成印刷

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2024-11-25 08:46:11
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内容摘要：排污许可证竟成印刷在中国环保法制日益完善、排污治理力度持续加大的当下，排污许可证制度的推行与执行对于环境保护具有重要意义。近期“排...

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排污许可证竟成印刷

在中国环保法制日益完善、排污治理力度持续加大的当下，排污许可证制度的推行与执行对于环境保护具有重要意义。近期“排污许可证竟成印刷”的现象引发了公众和专业人士的广泛关注与深思。

2017年，环保部公布了《固定污染源排污许可分类管理名录(2017年版)》，明确将包装装潢印刷业列为实施重点管理的行业，而其他印刷类别则未被列入排污许可证的管理范围。这一决策体现了政府在行业管理上的精细化努力，旨在对污染较重的子行业进行特别监控。随着实践的深入，一些地区出现了将排污许可证形式化、流程化的倾向，原本应严格审批与监管的证件竟仿佛成了“印刷品”。

需要探讨的是导致“排污许可证竟成印刷”现象的原因。从宏观层面来看，中国环境治理体系虽然已经建立了较为全面的法律框架，如《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》等，但法律的落实往往受到地方政府执行力不均、企业自身环保意识不足等因素的影响。特别是在经济压力较大的地区，为吸引投资、促进就业，一些地方政府在环保审批上可能放宽标准，使得排污许可证的发放过程形式化、审查不严。

从微观层面来讲，部分印刷企业在环保设施投入、污染控制措施的实施上存在明显短板。由于直接排放污染物的企业相对集中，且多使用溶剂型油墨和稀释剂，其排放的挥发性有机物对大气环境影响较大。理应成为排污许可证管理的重中之重，但在实际操作中，由于缺乏有效的行业指导和监管，排污许可证核发在某种程度上变成了走过场的行政手续。

针对这一问题，生态环境部已经采取行动，组织开展排污许可证质量常态化技术复核，强化管理，推动排污许可提质增效。通过技术复核，梳理出了一批存在问题的企业，这对于纠正“排污许可证竟成印刷”的不正常现象发挥了积极作用。这种监督不仅是对企业的一种约束，更是对整个行业健康可持续发展的保障。

未来，要根本解决排污许可证形式化问题，还需多方面的共同努力。政府监管部门需加强法规的执行力度，确保每一项环保法规都得到实质性落实。同时，加大对企业的环保教育和技术支持，提升企业自身的环保技术水平和责任意识。通过引入第三方评估和公众参与机制，增加环境治理的透明度和公众监督力度，共同构建一个清洁、绿色、和谐的生态环境。

“排污许可证竟成印刷”的现象反映了环境管理中存在的漏洞和不足，但也是在环保道路上成长与进步的契机。通过政府的精准施策、企业的积极响应以及全社会的共同参与，中国的环境保护与治理将实现更加严格、高效、公正的发展态势。