溶喷布需要生产许可证吗

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2024-11-15 09:00:49
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内容摘要：溶喷布生产许可证相关规定熔喷布及无纺布产品不在全国工业产品生产许可证管理目录内，按照《国务院关于调整工业产品生产许可证管理目录加强...

各类资质· 许可证· 备案办理

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溶喷布生产许可证相关规定

熔喷布及无纺布产品不在全国工业产品生产许可证管理目录内，按照《国务院关于调整工业产品生产许可证管理目录加强事中事后监管的决定》（国发〔2019〕19号）的规定，一般情况下不需要申报全国工业产品生产许可证。但是这并不意味着没有任何规定约束，企业仍需要满足其他相关要求。

《熔喷法非织造布》FZ/T 64078 - 2019行业标准，这一标准规范了熔喷布的质量要求，使得口罩用熔喷布的生产、销售能满足各类口罩的标准要求。虽然不需要工业产品生产许可证，但企业需要取得有该产品经营范围的营业执照，并且生产销售熔喷布还要具备环评、安评、质检等资质。

在熔喷布市场发展过程中，不同时期也有不同的管理倾向。例如在熔喷布紧缺时期，各地管理相对宽松，只要有营业执照，其他可以备案先生产后办理，不少地方开始整顿熔喷布市场，如扬中实行熔喷布行业“休克”疗法，熔喷布生产企业、个体工商户一律停产整顿，这也体现了对熔喷布生产企业的管理在不断加强和规范。

溶喷布生产许可证办理流程

由于熔喷布不需要办理全国工业产品生产许可证，所以不存在针对生产许可证的办理流程。

但如果要合法生产熔喷布，营业执照的办理通常需要到当地工商行政管理部门，按照相关规定提交企业注册登记所需的材料，如法定代表人身份证明、注册地址证明、公司章程等，经过审核后予以颁发。

同时，企业还需要进行环境评价（环评）、安全评价（安评）以及产品质量检测（质检）等相关工作。环评工作需要企业委托有资质的环境评价机构对生产项目可能产生的环境影响进行评估，并根据评估结果采取相应的环境保护措施，满足环保要求。安评则是对生产过程中的安全风险进行评估，制定安全管理制度和应急预案等，确保生产安全。质检方面，企业要保证生产的熔喷布符合相关质量标准，如《熔喷法非织造布》FZ/T 64078 - 2019行业标准等，这可能需要企业建立自己的质量检测体系或者委托专业的质检机构进行检测。

溶喷布行业生产许可证要求

虽然熔喷布不需要工业产品生产许可证，但行业内有其他严格要求。

一、质量标准要求

《熔喷法非织造布》FZ/T 64078 - 2019行业标准对熔喷布的质量进行规范。从原料、生产工艺到产品的各项性能指标都有涉及，例如对熔喷布的过滤效率、透气性等性能指标有明确的规定，这就要求企业在生产过程中要严格把控质量，确保产品符合标准要求，才能在市场上合法销售。还有如《T/CDAMEI 001—2020口罩用熔喷非织造布(发布稿)》等标准也从外观质量、过滤效率、气流阻力、静电衰减指标、合成血液穿透、微生物指标、生物性能、产品分类和分级、过滤效率变化率等多方面对熔喷布质量进行评价，这些标准有助于保障熔喷布在口罩等应用领域的质量。

二、企业资质要求

营业执照：企业必须取得包含熔喷布产品经营范围的营业执照，这是企业合法经营的基本前提。营业执照明确了企业的经营范围、法定代表人、注册地址等基本信息，是企业在市场中合法身份的标识。
环评和安评：
- 环评：熔喷布生产企业需要进行环境评价。在生产过程中，熔喷布生产可能会产生废气、废水、废渣等污染物，环评要求企业对这些可能产生的环境影响进行评估，并采取有效的污染防治措施。例如，对于生产过程中产生的废气，企业可能需要安装废气处理设备，确保排放符合环保标准；对于废水，要经过处理达到相应的排放标准后才能排放。
- 安评：安全评价也是重要的一环。熔喷布生产涉及到设备操作、原材料储存等环节，存在一定的安全风险，如火灾、爆炸等。企业需要通过安评来识别这些风险，并制定相应的安全管理制度和应急预案。例如，企业要对生产车间的消防设施进行定期检查和维护，对员工进行安全培训，提高员工的安全意识和应急处理能力。
质检：企业要具备产品质量检测能力或者与有资质的质检机构合作。这是为了保证生产的熔喷布质量符合相关标准，如在检测熔喷布的过滤效率时，要按照规定的测试方法（如检测颗粒过滤效率时使用GB/T 32610 - 2016附录A盐性介质测试方法，检测细菌过滤效率时使用YY 0469 - 2011附录B测试方法）进行检测，确保产品质量可靠。

溶喷布生产许可证的监管政策

一、质量监管方面

行业标准的监督实施：国家工信部监督实施《熔喷法非织造布》FZ/T 64078 - 2019行业标准，这一举措旨在规范熔喷布的质量要求。监管部门会检查企业生产的熔喷布是否符合该标准中的各项指标，如熔喷布的纤维直径、克重、过滤效率等。如果企业生产的产品不符合标准，将面临整改、处罚等措施。
多部门联合监管：市场监管总局、国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、商务部、海关总署、药监局等多部门联合印发《全国防疫物资产品质量和市场秩序专项整治行动方案》的通知，对包括熔喷布在内的防疫物资及其重要原辅材料加强监管。这种多部门联合监管的模式可以从生产、流通、消费、出口等全链条进行监管，检查生产源头、企业资质、产品标准、产品质量等方面。例如，在生产源头方面，会检查企业的生产设备是否符合要求、生产工艺是否规范；在企业资质方面，核实企业是否具备营业执照、环评、安评等相关资质；在产品标准方面，查看企业生产的熔喷布是否按照相关标准执行；在产品质量方面，通过抽检等方式检查熔喷布的质量是否合格，对不合格产品将全流程追溯，依法追究生产经营者责任。

二、企业生产行为监管方面

对企业自检的监管：监管部门会走进熔喷布生产企业，指导企业做好原辅材料的进货台账及成品熔喷布的外包装标签标示。这有助于规范企业的自检行为，防止企业虚假标注产品信息，保障消费者的知情权和市场的公平竞争。
对价格行为的监管：针对熔喷布市场价格异常波动的情况，国家市场监管总局下发《关于疫情防控期间严厉打击口罩等防控物资生产领域价格违法行为的紧急通知》等文件，对防控物资的全链条价格监管做出明确部署。严禁企业非法囤积熔喷布、抬高物价等行为，维护市场价格稳定。例如，在熔喷布价格大幅波动期间（每吨价格从2万涨到70万，又降为40万，直至跌到现在的24万等情况），监管部门密切关注市场价格动态，对存在价格违法行为的企业进行严厉打击。

不同地区溶喷布生产许可证的差异

一、管理宽松程度差异

在熔喷布紧缺时期，各地政策有所不同。有些地区为了快速满足市场对熔喷布的需求，管理相对宽松，只要企业有营业执照，其他手续可以先备案然后进行生产，后续再办理相关手续。例如在一些地区，企业可以在满足基本的工商登记要求后迅速投入生产，以缓解熔喷布供应紧张的局面。

部分地区开始整顿熔喷布市场。像扬中实行熔喷布行业“休克”疗法，熔喷布生产企业、个体工商户一律停产整顿。这表明不同地区在不同时期根据自身的市场情况、产业发展状况以及对熔喷布市场的整体规划，在管理的宽松程度上存在差异。一些地区可能更注重快速发展产业，在初期给予企业更多的便利；而另一些地区可能在发现市场出现问题（如质量参差不齐、价格混乱等）后，迅速采取严格的管理措施来规范市场。

二、地方标准补充差异

虽然国家有统一的行业标准如《熔喷法非织造布》FZ/T 64078 - 2019行业标准，但部分地区可能会根据本地的实际情况制定一些地方标准或者在执行国家和行业标准的基础上有一些补充规定。例如，某些地区可能对熔喷布生产过程中的环保要求根据当地的环境承载能力提出更严格的标准；或者在产品质量检测方面，除了国家规定的检测项目外，可能要求企业增加一些特定的检测项目以满足当地市场对熔喷布特殊用途（如当地特色产业对熔喷布有特殊的过滤性能要求等）的需求。这些地方标准和补充规定的差异会导致不同地区的熔喷布生产企业在满足当地监管要求时存在不同的侧重点。