涉外建筑资质要求

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2024-11-15 09:00:43
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内容摘要：涉外建筑资质的定范围涉外建筑资质是指企业在参与国际建筑项目时所需具备的特定资格和能力的认定。其范围涵盖了企业在境外从事土木工程、...

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涉外建筑资质的定范围

涉外建筑资质是指企业在参与国际建筑项目时所需具备的特定资格和能力的认定。其范围涵盖了企业在境外从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程、装修工程等新建、扩建、改建活动的资格许可。

涉外建筑资质的申请条件

申请涉外建筑资质需要满足一系列条件。申请单位应为中华人民共和国境内注册的企业法人或者其他组织法人。申请单位的注册资本、注册时间等应符合国家有关建筑产业和企业的相关规定。申请单位要有建筑工程施工项目的经验，并配备相应的工程技术、经营管理和质量管理人员。同时，申请单位要遵守国家法律法规、建筑行业准则和建筑工程标准，还需要提供具有代表性的建筑工程项目的经验资料及业绩。申请单位主要负责人和技术管理人员要有高等学历或者相当于高等学历的文化水平，且有担任建筑工程项目负责人或者总工程师的工作经验。

涉外建筑资质的审批流程

涉外建筑资质的审批流程较为复杂。在《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》（国务院令〔2017〕676 号）公布前已取得《对外承包工程资格证书》的企业，需要在 2017 年 10 月 25 日前将备用金补足至 300 万元人民币；不再从事对外承包工程业务的企业，可向注册地省级商务主管部门申请退还。住房城乡建设部负责审批的企业资质，2 个月内完成专家评审、公示审查结果，企业可登录住房城乡建设部政务服务门户，点击“申请事项办理进度查询（受理发证信息查询）”栏目查询审批进度和结果。

具体流程包括：

初审：申请人单位需要向所在地的建设行政主管部门递交办理申请及相关材料。申请资料应该齐备、真实有效，如果缺少文件或者不符合规定要求，需要申请人进行补充或者更正。
审核：建设行政主管部门会对资质申请人提供的有关申请资料进行认真审核。
考核：需要根据工程项目的不同举行现场验收、专家评审等考核活动以评价企业的具体业绩。

不同国家涉外建筑资质的差异

不同国家的涉外建筑资质存在多方面的差异。在规范标准方面，欧美发达国家和地区的基础设施建设相对完善，市场供求趋于饱和，工业相对落后和资源相对匮乏的第三世界国家和地区，如中亚、非洲等。在很多发展中和欠发达国家和地区，法律法规都是直接“借用”欧美等发达国家和地区的已有模式，规范复杂却不符合实际情况，而且，仍有一些地区的法律法规至今十分落后和保守，甚至无法可依。

在技术标准方面，海外项目的设计特点是合同的技术条件限定了设计输入，合同中可能规定的一些不合理参数和工艺，会直接影响到项目接收和移交的施工质量验收标准。

在项目管理方面，NFCC 和 SLCC 是最重要的指标。另外，项目管理人员必须是实名制的，资格证书不能挂靠，投标时和履约时需要一致，替换人员须申请并经业主批准。

在合规合法方面，如合同要依当地法律而定，项目需要到地方所在城市或行政地区注册并纳税（除企业注册及纳税外），施工需要市长、村长、街道三级许可证，劳工雇佣要符合市政府及村政府的要求，工人每周发工资，还需要上社保（多数工人可能连社保账号都没有），同时，当地政客及宗教也会有一些特殊的要求。

在机构管理方面，有些国家规定，外国人不能担任本地公司的总裁及财务总监。

涉外建筑资质的监管要求

为了规范涉外建筑活动，保障工程质量和公共利益，国家出台了一系列监管要求。《建筑业企业资质管理规定》（2015 年 1 月 22 日中华人民共和国住房和城乡建设部令第 22 号发布）对涉外建筑资质的管理进行了规定。《对外承包工程管理条例》明确，开展对外承包工程，应当维护国家利益和社会公共利益，保障外派人员的合法权益。开展对外承包工程，应当遵守工程项目所在国家或者地区的法律，信守合同，尊重当地的风俗习惯，注重生态环境保护，促进当地经济社会发展。

企业申请建筑业企业资质，应依法取得工商行政管理部门颁发的公司法人《营业执照》。企业申请住房城乡建设部许可的建筑业企业资质应按照规定的申请程序提出申请。军队所属企业可由总后基建营房部工程管理局向住房城乡建设部提出申请。企业申请省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门许可的建筑业企业资质，按照省级住房城乡建设主管部门规定的程序提出申请。省级住房城乡建设主管部门应在其门户网站公布有关审批程序。企业申请设区的市人民政府住房城乡建设主管部门许可的建筑业企业资质，按照设区的市人民政府住房城乡建设主管部门规定的程序提出申请。设区的市人民政府住房城乡建设主管部门应在其门户网站公布有关审批程序。