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2024-11-15 09:00:15
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旅行社经营许可证的颁发和管理有着严格的规定。根据相关法律法规，申请经营国内旅游业务和入境旅游业务的，应当取得企业法人资格，并且注册资本不少于30万元。申请人应向所在地省、自治区、直辖市旅游行政管理部门或者其委托的设区的市级旅游行政管理部门提出申请，受理申请的旅游行政管理部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出许可或者不予许可的决定。予以许可的，向申请人颁发旅行社业务经营许可证，申请人持旅行社业务经营许可证向工商行政管理部门办理设立登记；不予许可的，书面通知申请人并说明理由。
旅行社变更名称、经营场所、法定代表人等登记事项或者终止经营的，应当到工商行政管理部门办理相应的变更登记或者注销登记，并在登记办理完毕之日起10个工作日内，向原许可的旅游行政管理部门备案，换领或者交回旅行社业务经营许可证。
旅行社不得出租、出借旅行社业务经营许可证，或者以其他形式非法转让旅行社业务经营许可。这种行为存在诸多风险，例如：
违反法律法规，可能面临行政处罚，包括责令停业整顿、罚款，情节严重的还可能被吊销旅行社业务经营许可证。
损害旅游者的合法权益。由于受让或租借方可能不具备相应的经营能力和服务质量保障，导致旅游服务质量下降，旅游者的人身财产安全无法得到有效保障。
破坏旅游市场的正常秩序，导致恶性竞争，影响整个行业的健康发展。
合法的旅行社经营许可证流转主要包括以下几种情况：
旅行社业务经营许可证及副本损毁或者遗失的，旅行社应当向原许可的旅游行政管理部门申请换发或者补发。申请补发旅行社业务经营许可证及副本的，旅行社应当通过本省、自治区、直辖市范围内公开发行的报刊，或者省级以上旅游行政管理部门网站，刊登损毁或者遗失作废声明。
旅行社因业务经营需要，可以向原许可的旅游行政管理部门申请核发旅行社业务经营许可证副本。
旅行社取得出境旅游经营业务许可的，由国务院旅游行政主管部门换发旅行社业务经营许可证。旅行社持旅行社业务经营许可证向工商行政管理部门办理经营范围变更登记。
以下是一些旅行社经营许可证转让出租的案例：
在深圳市某旅行社某分公司的案例中，该分公司与范某某签订《平台经营合作协议》，通过收取“加盟保证金及管理费”的方式，同意范某某以分公司的名义从事旅行社业务经营活动。这种行为被认定为以其他方式非法转让旅行社业务经营许可，最终该分公司被责令停业整顿1个月，没收违法所得331元，并处罚款1万元，其负责人也被罚款2000元。
某旅行社有限公司与某信息技术有限公司签订合作协议，向其提供加盖公章的空白旅游合同等，使得该信息技术有限公司能够以旅行社名义开展旅游活动，这种行为被认定为出租旅行社业务经营许可证。最终，该旅行社有限公司法定代表人被罚款10000元，副总经理、运营中心主管被罚款2000元。
为了防范旅行社经营许可证的非法转让出租，需要采取以下措施：
加强监管力度，旅游行政管理部门应加大对旅行社的日常监督检查，及时发现和处理违规行为。
提高旅行社的法律意识，通过宣传培训等方式，让旅行社了解相关法律法规，明确非法转让出租经营许可证的法律后果。
完善举报机制，鼓励社会公众对旅行社的违规行为进行举报，并对举报人给予适当奖励。
加大处罚力度，对于非法转让出租经营许可证的旅行社，依法给予严厉的行政处罚，形成有效的威慑力。
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