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2024-11-15 09:00:02
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在上海市徐汇区办理食品经营许可证，办理地点为上海市徐汇区漕河泾街道南宁路969号徐汇区政务服务中心一楼法人事项综合受理大厅A01 - A18号窗口。上午09:00至下午16:30（法定节假日除外，中午不休息）。
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根据相关规定，食品经营许可证的办理通常由市场监督管理部门负责。在徐汇区，具体的办理部门应是徐汇区市场监督管理局相关科室及各市场监督管理所。徐汇区市场监管局在食品经营许可方面承担着多项职能，如推进电子营业执照和食品经营许可电子证书联动应用试点工作等，这也表明其在食品经营许可证办理过程中的主导地位 。
前期准备阶段
工商登记相关：取得企业名称核准通知书。这一步是为了确定企业的名称，确保名称的合法性和唯一性，是企业注册的重要前置步骤。例如，如果您想开一家餐饮店，就需要先确定一个合适的店名，并通过工商部门的核准。在这个过程中，需要按照工商部门的要求填写相关表格，提交必要的信息，如申请人的身份信息、拟用的企业名称等内容 。
获取营业执照：递交包括地址信息等预审材料，领取营业执照。营业执照是企业合法经营的凭证，在申请食品经营许可证之前必须先取得营业执照。地址信息是预审材料中的关键部分，因为食品经营场所的地址需要符合相关规定，例如不能位于不符合食品安全要求的区域，如污染源附近等。
食品经营许可证申请阶段
材料递交：向食药监（徐汇区市场监督管理局相关部门）申请食品经营许可证，并递交相关材料。这些材料包括但不限于食品经营许可申请书、营业执照或者其他主体资格证明文件复印件（如果营业执照复印件已在之前的流程中提交且无需再次提交的情况除外；其他主体资格证明文件复印件须提交）、与食品经营相适应的主要设备设施布局、操作流程等文件、食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度等。如果是利用自动售货设备从事食品销售的，申请人还应当提交自动售货设备的产品合格证明、具体放置地点，经营者名称、住所、、食品经营许可证的公示方法等材料。申请人委托他人办理食品经营许可申请的，代理人应当提交授权委托书以及代理人的身份证明文件 。
网上申报（部分情况）：在一些情况下，可能需要进行网上申报流程。填写申请表，注册个人信息并开通个人账户，然后在网上办理食品经营许可证的申请并上传电子材料，但依旧需要到相关部门提供纸质材料。例如，在上海申请办理食品经营许可证时，就需要按照这样的网上申报流程操作，在网上提交申请后，根据提示到相关部门递交纸质材料 。
受理与审查阶段
受理：相关部门在收到纸质材料后，会对资料进行对比，然后出具受理回执。这一步骤是对申请材料的初步审核，确保申请人提交的材料齐全、符合格式要求等。如果材料存在问题，可能会要求申请人补充或修正材料。
审查：在材料收集齐全后，相关部门会在一定时间内进行审查。审查内容包括对申请材料的真实性、完整性以及经营场所是否符合食品安全要求等方面的审核。例如，会检查经营场所的卫生条件、设备设施是否齐全且符合与食品经营相适应的标准等。如果审查通过，就会制作《食品经营许可证》；如果不予通过，则会出具《不予通过决定书》。
核实与发证阶段
场所核实：食药监（徐汇区市场监督管理局相关部门）会安排人员上门核实经营场所。这是确保食品经营场所实际情况与申请材料中描述一致的重要环节，包括场所的布局、设备设施的实际情况、卫生状况等方面的检查。如果发现实际情况与申请材料不符，可能会影响许可证的发放。
领取许可证：经核实公司及地址信息无误后，申请人可根据短信提示在网上个人中心查阅办理情况，到窗口领取《食品经营许可证》正副本。至此，完成食品经营许可证的办理流程。
基本申请材料
申请书：需要填写完整的食品经营许可证申请书，内容应涵盖经营者的基本情况，如经营者姓名、；经营场所的详细信息，包括地址、面积等；经营食品的种类等信息。这是申请食品经营许可证的基础性文件，通过申请书，管理部门可以初步了解申请人的经营意图和基本情况 。
身份证明：经营者或负责人的身份证明原件及复印件。这是为了确认申请人的身份信息，确保申请行为是由合法的主体提出的。例如，身份证是最常见的身份证明文件，复印件则用于管理部门留存备案。
经营场所证明：提供房屋租赁合同、房产证或其他有效证明文件；如果是做非实物方式运营可以提供地址。经营场所是食品经营的基础条件，管理部门需要通过这些证明文件来确认经营场所的合法性和稳定性，确保其符合食品安全相关的环境要求，例如远离污染源等 。
与食品安全管理相关的材料
食品安全管理制度：包括食品采购、储存、加工、销售等环节的管理制度。例如，食品采购环节需要建立供应商筛选和评估制度，确保所采购的食品合法、质量合格；储存环节要有相应的温度、湿度控制措施以及分类存放制度，防止食品变质、交叉污染等；加工环节要规定操作流程、卫生标准等；销售环节要建立产品追溯制度等。这些制度的建立是为了保障食品安全，是食品经营许可证申请的重要组成部分。
食品安全管理人员证明：食品安全管理人员的培训合格证书或相关资质证明。食品安全管理人员在企业的食品安全管理体系中起着关键作用，他们需要具备一定的专业知识和管理能力，能够对食品经营过程中的食品安全问题进行有效的监督和管理，所以需要提供相关的证明文件。
根据经营类型可能需要的特殊材料
特殊经营类型相关：如果是利用自动售货设备从事食品销售的，除了上述基本材料外，还应当提交自动售货设备的产品合格证明、具体放置地点，经营者名称、住所、、食品经营许可证的公示方法等材料。这是因为自动售货设备的运营有其特殊性，管理部门需要对设备本身的安全性、放置地点的合理性以及食品经营许可证的公示情况等进行监管。
委托办理材料（如果委托他人办理）：申请人委托他人办理食品经营许可申请的，代理人应当提交授权委托书以及代理人的身份证明文件。授权委托书明确了委托人和代理人之间的委托关系，确保代理人的办理行为是得到授权的，同时代理人的身份证明文件也是为了核实代理人的身份信息。
徐汇区市场监督管理局为提高行政审批效能，对申请人同时申请市场监管领域食品经营许可、酒类商品零售许可、药品零售许可、医疗器械经营许可或备案等事项的，实施合并办理政策 。这一政策的实施，方便了同时涉及多种经营许可或备案需求的企业或个人，减少了办理过程中的重复环节，节省了时间和精力。例如，一家既经营食品又销售酒类商品的店铺，在申请相关许可时，不需要分别按照不同的流程和要求进行多次申请，而是可以通过合并办理的方式，一次性提交相关材料，接受统一的审核流程。
电子证照相关政策
电子证照联动应用试点：徐汇区市场监管局积极推进电子营业执照和食品经营许可电子证书联动应用试点工作。这一政策旨在不断丰富食品经营许可电子证书应用场景，充分释放电子证照联动应用的改革红利，推动食品安全监管数字化。通过电子证照的联动应用，一方面方便了企业或经营者，他们可以通过电子营业执照APP（小程序）出示营业执照和食品经营许可证，另一方面也便于查验方进行真伪验证，查验方通过电子营业执照APP（小程序）扫描，即可验证营业执照和食品经营许可证的真伪，实现证照信息真实、透明，落实各方的食品安全责任 。
仅销售预包装食品备案政策（相关）：对于仅销售预包装食品的情况，在上海市徐汇区有相应的备案政策。虽然与食品经营许可证有所区别，但也是徐汇区食品经营管理政策的一部分。仅销售预包装食品备案适用于上海市徐汇区销售预包装食品备案的申请和办理，需在上海市徐汇区漕河泾街道南宁路969号徐汇区政务服务中心相关窗口办理。这一政策体现了对不同食品经营类型的分类管理，根据经营风险和管理需求，对仅销售预包装食品的经营行为采取相对简化的备案管理方式，而对于其他食品经营类型则实行许可制度，以确保食品安全管理的有效性和针对性。
依据的法律法规
徐汇区食品经营许可证的办理依据多项法律法规，包括《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国食品安全法》《上海市食品安全条例》《食品经营许可和备案管理办法》等。这些法律法规为食品经营许可和备案工作提供了全面的法律框架，明确了许可和备案的申请、受理、审查、决定等各个环节的规范和要求，保障了食品经营许可工作的合法性和公正性。例如，《食品经营许可和备案管理办法》（78号公布 ）对食品经营许可的申请、受理、审查、决定，仅销售预包装食品的备案，以及相关监督检查工作等都做出了详细规定，是徐汇区办理食品经营许可证时必须遵循的重要依据之一 。
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