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2024-11-15 08:59:51
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建筑行业规模实现跨越式发展，2021 年末，全国各种类型建筑业企业达到 226 万家，从业人员总数 万人，总产值达到了 万亿。2022 年前三季度建筑业总产值达 万亿，同比增长 %，建筑业增加值占 GDP 比重为 %。国家对资质管理政策进行了改革，针对建设工程企业和测绘资质类别过细、等级过多、准入门槛高手续繁等问题，实施资质等级和类别的合并或缩减。资质服务企业数量增长趋势呈现市场饱和状态，新入局者逐年递减。 2022 年上半年，全国资质服务行业相关企业数量达 71096 家，企业基数庞大。2017 年以来，企业总量增速逐年放缓，2019 年-2020 年期间，企业注册量增速下降最明显，净增量仅有 2527 家。 2022 年 12 月份，六年间企业净增共 17313 家。从注销情况来看，2020 年-2021 年间企业注销数量快速增长，2022 年注销量达到峰值。资质管理政策改革后，建筑企业资质申请和升级需求增加，为资质服务行业发展提供新契机。2021 年末，全国各种类型建筑业企业达到 226 万家，其中有施工活动的具有建筑业企业资质的总承包和专业承包建筑业企业仅有 万家，比 2012 年末增加 万家，2013—2021 年企业个数年均增长 %。全社会建筑业企业用工人数达 8180 万人，其中具有总承包和专业承包资质的建筑业企业用工人数 6194 万人，比 2012 年增长 %，2013—2021 年年均增长 %。逐年增长的施工企业数量和用工人数为资质服务行业提供了大量的客户资源。从资质新办的需求来看，以成立时间短、未有建筑资质的企业为主，四川省企业数量最多，占比 %。其余总体还集中在江苏、陕西、山东、广东等地。从中标量维度来看，中标量更高的企业，具备更高的资质升级需求潜力。据 2022 年第二季度各省市建筑业企业签订合同金额累计来看，广东省位居榜首，共签订 亿元，江苏省紧随其后，签订 亿元。随后湖北省、浙江省、北京市、四川省新签合同金额也超过 30000 亿元。这几大地区的建筑业企业资质办理服务潜力旺盛
建筑业企业资质标准逐渐简化弱化是必然的方向。资质在短时间内全部取消的可能性不大，对可由市场自主选择、行业自律进行调节的企业资质类别予以取消。在淡化企业资质管理的同时，进一步强化个人职业资格管理，健全建筑市场诚信体系，加快推行工程担保和工程保险制度，更多通过市场机制约束工程建设各方主体的行为。同时，加强事中事后监管，加大对违法违规行为的处罚力度，持续规范建筑市场秩序。未来资质改革的趋势是住建部明确提出今年将修订资质标准，简化资质考核条件，重点考核企业信誉和业绩等指标。试点开展对信用良好、能够提供全额担保的企业，取消承揽业务范围资质限制。企业经营的核心是信誉与业绩，这是资质将引导的方向，也是最后的大势所趋[7101112]
外部因素：
建筑市场竞争的加剧：随着建筑市场的不断发展，竞争愈发激烈，这对建筑企业的资质要求产生了影响。企业需要更高等级的资质来在竞争中脱颖而出，获取更多的项目机会。
政策法规的变化：国家和地方政府不断出台新的政策法规，对建筑企业资质的管理和要求进行调整。例如，资质标准的修订、审批流程的改变等，都会直接影响企业的资质获取和维护。
内部因素：
企业自身实力：包括技术水平、管理能力、资金实力等。企业实力越强，越容易满足更高等级资质的要求，从而在市场中占据更有利的地位。
企业发展战略：企业对自身发展的规划和定位，决定了其对资质的重视程度和投入力度。如果企业致力于长期发展，往往会积极提升资质等级，以适应市场需求。
现行建筑业企业资质管理制度存在一些弊端，如现行资质标准不能真实反映企业承接工程的能力和经济实力，导致错误信息泛滥和企业造假；极大地增加了企业管理成本，养活了一大批中介企业；资质标准设置的考核指标太繁杂，造成资源严重浪费；专业类别设置过多，反而制约了企业经营，给业主肢解工程提供了可乘之机[131415]
资质改革暴露出现行建筑业企业资质管理制度的诸多问题，如现行资质标准不能真实反映企业实力，导致造假现象严重；大幅增加企业管理成本，催生中介服务乱象；考核指标繁杂，造成资源浪费；专业类别设置过多，制约企业经营。为解决这些问题，推行工程总承包资质成为改革的必由之路。住建部与国家发改委联合发文确定了承包方式改革基调，鼓励设计单位申请施工总承包一级资质，施工单位申请工程设计资质，完成的相应规模工程总承包业绩可作为设计、施工业绩申报。同时，国家发展和改革委员会下发通知，加强对政府投资项目资金的管理，企业若不采用工程总承包方式，参与政府投资项目的难度加大。从 2021 年起，工程造价咨询、招标代理及工程咨询等资质的全面取消，为市场进入机制的优化带来了新的机遇[19212223]
从各地区建筑业总产值增长情况看，25 个地区的建筑业总产值较上年同期都有不同幅度的增长，其中，西藏的增幅最大，达到了 %，内蒙古次之，增幅达到了 %。在资质标准征求意见稿方面，施工总承包序列的变化包括新增民航工程类别，等级由原来的三个等级简化为甲、乙两个等级，建造师需求有所调整。施工专业承包序列类别减少一半，等级也调整为甲、乙两个等级，部分专业对建造师的需求发生变化，中级职称需求和岗位证管理人员及技术工人的要求有所降低。特级资质建筑业企业对行业引领带动作用明显，建筑业企业资质分为施工总承包资质、专业承包资质和施工劳务资质三个序列，并按照工程性质和技术特点进一步细分[252630]
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