鉴定机构违反资质认定办法

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2024-11-14 10:58:21

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内容摘要：鉴定机构违反资质认定办法的常见情况超出业务范围执业鉴定机构从事超出其登记或批准的业务范围的鉴定活动。例如，某鉴定机构只被批准进行...

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鉴定机构违反资质认定办法的常见情况

超出业务范围执业 鉴定机构从事超出其登记或批准的业务范围的鉴定活动。例如，某鉴定机构只被批准进行法医临床鉴定，却擅自开展了法医物证鉴定。
鉴定人员资质不符 指派不具备相应专业知识、技能或资格的人员进行鉴定工作。比如，要求具备高级职称的鉴定事项，却安排了中级职称的人员参与。
违反鉴定程序 未按照规定的程序进行鉴定，如未对鉴定材料进行充分审查、未遵循回避制度、未进行实时记录等。像在某案例中，鉴定人未在鉴定听证会笔录和司法鉴定意见书底稿上签字，鉴定讨论也没有书面记录。
鉴定材料管理不善 对鉴定材料的接收、保管、使用和退还未严格按照规定执行，导致材料损毁、遗失或被篡改。
出具不实或虚假鉴定意见 包括未经检验检测就出具报告、伪造或变造原始数据和记录、改变关键检验检测条件等。
违规收费 不按照规定的收费标准或项目收费，如超标准收费、将不应收费的项目列入收费范围等。
不配合监管 拒绝或阻碍司法行政机关的监督检查，提交虚假材料等。

鉴定机构资质认定办法的具体内容

申请条件 申请资质认定的检验检测机构应当符合以下条件：
- 依法成立并能够承担相应法律责任的法人或者其他组织。
- 具有与其从事检验检测活动相适应的检验检测技术人员和管理人员。
- 具有固定的工作场所，工作环境满足检验检测要求。
- 具备从事检验检测活动所必需的检验检测设备设施。
- 具有并有效运行保证其检验检测活动独立、公正、科学、诚信的管理体系。
- 符合有关法律法规或者标准、技术规范规定的特殊要求。
认定程序 检验检测机构资质认定程序分为一般程序和告知承诺程序。除法律、行政法规或者国务院规定必须采用一般程序或者告知承诺程序的外，检验检测机构可以自主选择资质认定程序。检验检测机构资质认定推行网批，有条件的市场监督管理部门可以颁发资质认定电子证书。

成功处理鉴定机构违规案例分析

案例一：黑龙江省森工总医院司法鉴定所及有关鉴定人不符合资质要求、违反鉴定程序案
- 案件情况：2018年10月，经当事人投诉，黑龙江省司法厅对黑龙江省森工总医院司法鉴定所有关执业行为进行调查。查明所指定的鉴定人不具备相关专业经历，复核人未进行实质复核，鉴定人未在相关文件上签字、鉴定讨论无书面记录等违规行为。
- 处理结果：黑龙江省司法厅给予森工所警告并责令改正、处以一万元罚款的行政处罚，给予司法鉴定人警告并责令改正的行政处罚。
案例二：浙江千麦司法鉴定中心鉴定人严重不负责任造成当事人合法权益重大损失案
- 案件情况：2019年2月，浙江省司法厅对浙江千麦司法鉴定中心鉴定人有关执业行为进行调查。查明鉴定人在出具鉴定意见书后发现问题未报告和说明，出庭质证时发表与所出具鉴定意见相左的陈述，导致庭审中止，审判时限拖延。
- 处理结果：浙江省司法厅给予司法鉴定人停止从事司法鉴定业务五个月的行政处罚。
案例三：湖北黄冈博林法医司法鉴定所违规收费案
- 案件情况：2019年4月，黄冈市司法局对黄冈博林法医司法鉴定所进行专项检查。查明存在超标准收费、未办理机构住所变更手续、未按规定公示相关信息等违规行为。
- 处理结果：黄冈市司法局给予黄冈博林法医司法鉴定所警告并责令改正的行政处罚，给予冯广林停止从事司法鉴定业务三个月的行政处罚。
案例四：江西省信丰益农果业司法鉴定所超范围执业、违反多项司法鉴定程序案
- 案件情况：2018年9月，江西省司法厅对信丰益农果业司法鉴定所有关执业行为进行调查。查明该所在不具备相应资质的情况下实施鉴定，未进行现场勘查、鉴定人未签名、引用废止的技术操作规范等违规行为。
- 处理结果：江西省司法厅对信丰益农果业司法鉴定所予以撤销登记。
案例五：北京明正司法鉴定中心不配合司法行政机关监管，提交虚假材料案
- 案件情况：经投诉，北京市司法局对北京明正司法鉴定中心及鉴定人有关执业行为进行调查。查明北京明正向北京市局提交虚假材料。
- 处理结果：北京市司法局给予北京明正司法鉴定中心警告的行政处罚。

如何监督鉴定机构遵守资质认定办法

政府部门监督 市场监督管理部门负责本行政区域内检验检测机构监督管理工作，通过随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员开展监督检查工作，对发现的问题依法处理。例如，县级以上市场监督管理部门可以进入检验检测机构进行现场检查，查阅、复制相关资料等。
能力验证 省级以上市场监督管理部门定期组织检验检测机构能力验证工作，并公布结果。检验检测机构应当按照要求参加，以证明其技术能力和水平。
分类监管 省级市场监督管理部门可以结合风险程度、能力验证及监督检查结果、投诉举报情况等，对本行政区域内检验检测机构进行分类监管，提高监管的针对性和有效性。
社会监督 任何单位和个人有权向县级以上市场监督管理部门举报检验检测机构违反本办法规定的行为，形成全社会共同监督的良好氛围。
信息公开 县级以上市场监督管理部门应当依法公开监督检查结果，将检验检测机构受到的行政处罚等信息纳入国家企业信用信息公示系统等平台，增加违规行为的曝光度和透明度。