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2024-11-14 10:57:31
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为深入推进政府职能转变和行政审批制度改革、落实全国人大常委会《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》，做好规章清理工作，国家卫生健康委员会对《母婴保健专项技术服务许可及人员资格管理办法》等部门规章予以修改和废止。取消“计划生育技术服务机构设立许可”，纳入“母婴保健专项技术服务许可”进行统一审批管理。全国不再开展计划生育技术服务机构设立许可，现有的《计划生育技术服务机构执业许可证》有效期到期后自动失效；未完成整合的计划生育技术服务机构，在现有的《计划生育技术服务机构执业许可证》有效期到期前，向当地卫生健康行政部门申请设置医疗机构并依法取得《医疗机构执业许可证》后，才能开展诊疗活动；未完成机构整合的省份，省级卫生健康行政部门要按照相关指导意见，加速推动整合工作，保障机构依法执业。原计划生育技术服务项目中的结扎手术和终止妊娠手术统一纳入“母婴保健专项技术服务”进行许可。
取消卫生许可证这一举措是政府职能转变和行政审批制度改革的一部分。从积极方面来看，这有助于简化行政审批流程，降低企业的运营成本，提高市场活力，为母婴企业的发展创造更有利的营商环境。例如，政策的支持和倾向，加强了托育服务，降低了生育、养育成本，给有生育意愿的家庭带来利好，同时也为母婴企业带来了发展机遇，如扩大中央财政预算内的支持和投资等。这也可能带来一些挑战，如市场监管难度可能会增加，对企业的自律性和社会监督提出了更高的要求。例如，在母婴护理行业，存在供需不平衡、专业能力不足、定价太高、评价体系不透明等问题，好阿姨难求。
2016年，国务院印发《关于整合调整餐饮服务场所的公共场所卫生许可证和食品经营许可证的决定》，取消地方卫生部门对饭馆、咖啡馆、酒吧、茶座4类公共场所核发的卫生许可证，有关食品安全许可内容整合进食品药品监管部门核发的食品经营许可证，由食品药品监管部门一家许可、统一监管。与母婴行业取消卫生许可证的情况相比，虽然都是为了优化行政审批和监管，但涉及的具体行业和许可内容有所不同。
为了保障母婴行业的健康发展，国家卫生健康委印发母婴安全行动提升计划（2021-2025 年），以高质量发展为主题，以深入落实母婴安全五项制度为主线，聚焦服务质量提升、专科能力提升和群众满意度提升，持续强化质量安全管理，提高医疗机构服务能力，预防减少孕产妇和婴儿死亡。进一步提升妇幼健康服务水平，完善危重孕产妇和新生儿救治体系，为妇女儿童提供安全、有效、便捷、温馨的高质量妇幼健康服务。同时，各地也在不断加强相关监管工作，如广东省通过相关条例明确母婴保健服务的范围，压实政府部门职责，为母婴保健工作的开展、监督、执法等提供依据。
随着日本、美国等国母婴市场的繁荣发展，至1990年左右发达国家的母婴市场日趋成熟，随后国际品牌开始开拓海外市场，逐渐进入中国等国家。中国等国内母婴品牌此时也相继崛起。尽管全球都面临出生率下降的困境，但是育儿观念的改变和消费升级趋势的增强，使得全球母婴市场仍有一定的发展空间。在国际上，许多国家在制止母乳代用品的有害营销方面仍面临挑战，如许多国家未能有效保护父母免受错误信息的影响。
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