店铺施工需要占用城市道路许可证

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2024-11-14 10:57:03

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内容摘要：一、店铺施工占用城市道路许可证办理流程受理环节申请人需要准备好相关的申请材料（具体材料后续会详细说明），然后将材料提交到相应的受理...

各类资质· 许可证· 备案办理

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一、店铺施工占用城市道路许可证办理流程

受理环节
- 申请人需要准备好相关的申请材料（具体材料后续会详细说明），然后将材料提交到相应的受理窗口或者在线政务平台（具体的受理途径根据当地规定而定）。例如，在一些城市，申请人可以前往市政工程行政主管部门或者城市管理部门设立的办事窗口提交材料，也可以通过当地的政务服务网进行网上申报。受理人员会对提交的材料进行初步审查，如果申请材料不齐全或者不符合法定形式，受理窗口会出具《补正通知书》，通知申请人在规定的时间内补充或修正材料。如果申请人在规定时间内未完成补正，申请将被退回，申请人可整改后重新申请。
审查阶段
- 受理之后，相关部门会对申请进行审查。这一过程涉及多个部门的协同工作。市政工程行政主管部门会审查店铺施工项目对城市道路的影响程度，包括施工的范围、时间、对道路结构和功能的影响等方面。同时，公安交通管理部门会审查施工是否会对交通造成不利影响，例如施工期间的交通疏导方案是否合理。城市规划部门会核查施工项目是否符合城市的整体规划要求。如果涉及到城市市容环境卫生方面，市容环境卫生主管部门也会参与审查，确保施工过程中不会对周边环境造成严重污染或者破坏市容。在审查过程中，可能会要求申请人提供更多的补充信息或者进行现场勘查，申请人需要积极配合。
决定环节
- 分管委领导会在承诺办结时限内作出准予或不予许可的决定。如果决定准予许可，会进入下一个环节；如果决定不予许可，窗口人员会当场说明理由，送达不予许可决定书，并告知申请人依法享有申请复议或者提起行政诉讼的权利。
办结步骤
- 对于准予许可的申请，窗口人员进行办结操作。这可能包括发放《店铺施工占用城市道路许可证》，并告知申请人在施工过程中需要遵守的相关规定，如安全警示、围挡防护、施工时间限制等。同时，申请人需要按照规定缴纳相关的费用（如果有），并在施工结束后及时清理占用现场，恢复城市道路原状。如果在施工过程中出现违反许可证规定的行为，相关部门有权进行处罚并要求整改。

二、店铺施工占用城市道路许可证申请条件

基于施工需求方面
- 必须是因施工需要占用、挖掘城市道路的店铺才能提出申请。这里的施工包括店铺的装修改造、扩建等工程。例如，如果店铺要进行外立面装修，需要在店外搭建脚手架，占用了城市道路的人行道部分，就需要申请该许可证。而且施工应当是符合城市建设和发展规划的合理需求，不能是无目的或者恶意的占用行为。
特殊情况及工程建设关联
- 因特殊情况需要临时占用、挖掘城市道路的，或者因工程建设需要挖掘城市道路的店铺符合申请条件。特殊情况可能包括突发的店铺设施损坏需要紧急维修，且维修工程必须在店外道路上进行部分作业等情况。工程建设方面，比如店铺要进行地下管线的改造或者连接市政管网等建设工程，如果涉及到城市道路的占用或挖掘，就需要申请许可证。在一些城市，如果是属于市政设施建设类的店铺相关工程，如店铺接入市政排水管网工程，也需要满足相关的建设类审批要求才能申请占用城市道路许可证。
部门同意及相关要求
- 店铺必须征得城市市容环境卫生主管部门、公安交通管理部门和城市规划部门同意，按照规定程序进行审批。市容环境卫生主管部门关注施工过程中的环境卫生问题，例如施工产生的垃圾处理、尘土控制等。公安交通管理部门则着重于施工对交通流量、交通安全的影响，要求店铺制定合理的交通疏导方案。城市规划部门会确保店铺施工项目与城市的整体规划布局相协调，如店铺的外观风格、高度等符合城市规划要求。同时，如果是占用人行道的情况，应保证人行道通行能力，占用后人行道要留有2米以上宽度，不得影响市容和交通；如果是店面装修占用城市道路，还需要工商许可和有关平面图和效果图等条件。

三、店铺施工占用城市道路许可证所需材料

基础申请材料
- 行政许可申请表是必不可少的材料之一，它包含了店铺的基本信息（如名称、地址、经营范围等）、施工项目的概况（施工内容、预计施工时间、占用道路的范围等）施工方案也是关键材料，施工方案需要详细说明施工的具体步骤、采用的施工工艺、施工期间的安全保障措施（如设置警示标志、围挡的规格和设置方式等）以及对交通和环境影响的应对措施（如交通疏导方案、防止尘土飞扬和噪声污染的措施等）。规划部门批准总平面图也是可能需要的材料，如果店铺施工涉及到建筑结构的改变或者与城市规划相关的布局调整，这个平面图能够证明施工项目符合城市规划要求。
场地相关材料
- 占用场地定位平面图是确定店铺施工占用城市道路具体位置和范围的重要依据。如果是委托代理人办理许可申请的，应当提交委托单位的授权委托书（按照办事指南要求下载标准格式）和被委托人的有效身份证。授权委托书需要明确委托事项、委托权限和委托期限等内容，以确保代理人的行为合法有效。如果涉及工程施工占道的，需提供建设工程规划许可证或行业主管部门批准签发的文件和施工平面图复印件各1份；涉及道路交通安全时，需提供公安交通管理部门要求的相关材料，如交通影响评价报告（在一些交通流量大的区域可能需要）等。
其他可能需要的材料
- 根据不同地区的要求，可能还需要提供工商许可证明，以证明店铺的合法经营身份。如果店铺施工是基于公用事业服务方面的需求，如店铺要进行电力、通信等公用事业设施的接入或改造，应持有市人民政府或其他有关部门批准的文件或确认从事公用事业服务活动的有效证明文件（批文或纪要）。如果是经营性占用城市道路，需要证明符合城市规划的相关材料，例如店铺的经营业态是否符合周边区域的商业规划等。

四、店铺施工占用城市道路许可证办理费用

一般情况的费用缴纳
- 在很多地区，依法需要缴纳城市道路占用、挖掘修复费。这笔费用主要用于对城市道路在被占用或挖掘后的修复工作。例如，如果店铺施工在城市道路上挖掘沟渠铺设电缆，道路被破坏后需要进行修复，这笔费用就可以用来支付修复的成本，包括道路材料、人工等费用。具体的收费标准会根据不同地区、不同类型的道路（如主干道、次干道、人行道等）以及占用或挖掘的面积、时间等因素而有所不同。有的地区会根据建设部、财政部、国家物价局《城市道路占用挖掘收费管理办法》（建成410号）等相关文件制定本地的收费标准，也有的地区会根据当地的经济发展水平和道路维护成本进行调整。
特殊情况的费用减免
- 道路（含路灯、监控、交通信号附属设施）、桥梁、隧道、排水市政工程项目施工和养护维修作业不纳入城市道路占用、挖掘修复费收费范围，由建设单位自行恢复，质量保修期1年。这是为了鼓励和支持市政工程项目的建设和维护，减轻相关建设单位的负担。例如，某店铺所在区域的排水管道进行市政养护维修，施工过程中占用了部分城市道路，这种情况下就不需要缴纳城市道路占用、挖掘修复费，但是建设单位需要在质量保修期内对道路恢复情况负责，如果出现道路恢复质量问题，需要及时进行修复。

五、店铺施工占用城市道路许可证办理时长

正常工作日办理
- 上午：09:00 - 12:00，下午：13:00 - 17:00（法定节假日除外）。在这个时间段内，申请人可以提交申请材料并进行相关的咨询等业务。不同地区可能还会提供延时服务，例如在一些城市的政务服务中心，12:00 - 13:00（法定节假日除外）的延时服务时间。并不代表整个许可证的办理时长就在这个时间段内完成。具体的办理时长会受到多种因素的影响，如申请材料的完整性、审查过程中的复杂程度（是否需要补充材料、进行多次现场勘查等）以及不同部门之间的协调效率等。
影响办理时长的因素
- 申请材料的完整性是一个关键因素。如果申请人提交的材料齐全、符合法定形式，能够一次性通过初步审查，那么办理流程就会相对顺利，能够较快进入审查环节。反之，如果材料存在问题，需要多次补充或修正，就会大大延长办理时间。审查过程中的复杂程度也对办理时长有重要影响。如果店铺施工项目比较复杂，例如涉及到大面积的道路占用、地下复杂的管线迁移等情况，相关部门需要更多的时间进行审查，可能会要求申请人提供更多的补充信息或者进行多次现场勘查。不同部门之间的协调效率也会影响办理时长。市政工程行政主管部门、公安交通管理部门、城市规划部门和市容环境卫生主管部门等多个部门需要协同工作，如果部门之间的信息传递、意见交流不顺畅，也会导致办理时间延长。不同地区由于政务服务效率、管理流程等方面的差异，办理时长也会有所不同，有些地区可能会规定一个大致的办理时限，如在若干个工作日内完成审批，但在实际操作中可能会因为上述因素而有所波动。