发展工程总承包资质

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2024-11-14 10:56:38
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内容摘要：工程总承包资质的定分类工程总承包资质是指企业在承担工程总承包项目时所应具备的法定资格和能力证明。根据相关规定，建筑业企业资质分为...

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工程总承包资质的定分类

工程总承包资质是指企业在承担工程总承包项目时所应具备的法定资格和能力证明。根据相关规定，建筑业企业资质分为施工综合资质、施工总承包资质、专业承包资质和专业作业资质 4 个序列。其中，施工综合资质不分类别和等级；施工总承包资质设有 13 个类别，分为 2 个等级（甲级、乙级）；专业承包资质设有 18 个类别，一般分为 2 个等级（甲级、乙级，部分专业不分等级）；专业作业资质不分类别和等级。施工总承包序列设有 12 个类别，一般分为 4 个等级（特级、一级、二级、三级），专业承包序列设有 36 个类别，一般分为 3 个等级（一级、二级、三级），施工劳务序列不分类别和等级。

工程总承包资质的发展历程

当时国家大量引进国外先进技术和成套设备，同时国外资金和工程承包商也进入中国市场，带来了国际通行的项目管理和工程承包方式。工程总承包模式有利于控制投资和建设工期，发挥设计的主导作用，实现更好的经济效益和社会效益，还可以缩小建设单位基建组织机构，为克服工程建设传统模式存在的超概算、拖工期等诸多弊端，以设计为主导的工程总承包从上世纪 80 年代初拉开帷幕，大体经历了四个阶段：试点阶段（1982 年-1992 年）。2016 年，党中央、国务院《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》出台后，目前，国家及有关部门正在抓紧出台规章制度推动和规范工程总承包发展。

获取工程总承包资质的条件和流程

获取建筑工程施工总承包资质，首次申请资质的企业需要提前了解建筑工程施工总承包三级资质办理所需条件，再根据公司实际情况，针对各个环节进行调整，最终达到符合资质办理要求的目的，才能顺利申请。取得施工总承包特级资质的企业可承担本类别各等级工程施工总承包、设计及开展工程总承包和项目管理业务；取得房屋建筑、公路、铁路、市政公用、港口与航道、水利水电等专业中任意 1 项施工总承包特级资质和其中 2 项施工总承包一级资质，即可承接上述各业务。鼓励施工单位申请取得工程设计资质，具有一级及以上施工总承包资质的单位可以直接申请相应类别的工程设计甲级资质。完成的相应规模工程总承包业绩可以作为设计、施工业绩申报。

工程总承包资质对企业发展的影响

《工程总承包管理办法》对建筑企业产生了多方面的影响。一是对“单资质”企业承接相关项目的影响，根据之前规定，企业承接工程总承包项目仅需具有相应设计或施工资质中的一项即可，而《管理办法》规定工程总承包单位（包括单独或以联合体形式）应同时具有设计和施工资质。这一变化使得“单资质”企业无法再沿用原先的模式独立承接相关项目，对此企业可分情况予以应对。对于短期内不具备条件或由于企业定位不准备申请成为“双资质”企业的，可通过与其他资质互补企业组成联合体的方式继续承接项目。

国内外工程总承包资质发展的对比

在发达国家工程建设市场上，工程总承包是主要的工程建设组织模式。以美国为例，传统的碎片化的设计-招标-施工模式（DBB）占比逐步下降，各类一体化的工程承包模式（包括 DB、EPC、CM/GC、CMAR、IPD 等）已经成为主流。根据美国设计-建造学会的统计，2016 到 2020 年，传统 DBB 模式占比 23%，DB 模式占比 42%，其他工程承包模式占比 35%。预计在 2021 到 2025 年，传统 DBB 模式将进一步下降到 15%。而在中国，工程总承包模式的发展还有很大的空间，2021 年中国勘察设计行业中国总承包营业收入约为 4 万亿元，建筑业的工程总承包营业收入不到 4 万亿元，以 4 万亿计算，中国工程总承包营业收入为 8 万亿元，2021 年建筑业总产值约为万亿元，即可以看作工程总承包营业收入占建筑业的 28%左右。