办理卫生许可证手续怎么办

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2024-11-14 10:56:26
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内容摘要：一、卫生许可证办理手续概述卫生许可证的办理手续涉及多个方面，包括明确办理的主体资格、准备所需材料、遵循特定的办理流程、注意办理过程...

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一、卫生许可证办理手续概述

卫生许可证的办理手续涉及多个方面，包括明确办理的主体资格、准备所需材料、遵循特定的办理流程、注意办理过程中的各项细节以及遵守相关法规等。不同类型的场所（如公共场所、食品生产经营场所等）在办理卫生许可证时，手续会有一些差异，但总体框架相似。这一许可证的办理旨在确保相关场所的卫生条件符合标准，保障公众的健康安全。

二、办理卫生许可证的流程

（一）申请前的准备

确定是否需要办理
- 例如，公共场所中的住宿场所（宾馆、酒店等）、沐浴场所（公共浴室等）、美容美发场所、文化娱乐场所、体育场所、文化交流场所、购物场所、公共交通等候场所等需要办理卫生许可证。对于食品生产经营单位，也需要办理卫生许可证。
准备相关材料
- 材料的准备是关键步骤。一般需要准备卫生许可证申请表、法定代表人或者负责人身份证明、公共场所平面图和卫生设施平面布局图、卫生检测或者评价报告、公共场所卫生管理制度、企业营业执照复印件、健康证明复印件、房产证或租房协议复印件等。如果是50个房间以上的住宿场所、游泳场所、安装集中式空调通风系统的场所，还需要提供一年内具有资质的检测机构出具的符合国家相关卫生标准的卫生检测报告或卫生学评价报告。如果是委托办理，还需提交授权委托书和授权人身份证。

（二）办理流程

申报
- 申请单位要向当地的卫生行政部门进行申报，并递交准备好的有关材料。这一步骤要求申请人如实提交材料，对材料的真实性负责，并承担相应的法律责任。
登记
- 卫生监督所办证科会依照卫生许可受理规定，对属于其受理范围的申报材料进行核对、登记。他们会检查材料是否齐全、是否符合规定的格式等。
受理
- 经对申报材料审核后，办证科在5个工作日内对符合受理规定的发放《受理申请通知书》。如果材料不齐全或者不符合要求，可能会要求申请人补充或修正材料。
现场审查
- 依照卫生许可条件及标准，由发证受理科派出卫生监督员进行现场审查。他们会检查经营场所的实际卫生状况，包括环境卫生、设施设备是否符合要求、从业人员的健康和操作规范等方面，并作出审查意见。例如，检查食品经营场所是否与有毒物质的生产或产生作用的场所保持安全距离，地面、墙面、顶面是否使用符合要求的材料等。
审批、发证
- 卫生行政部门根据现场审查等情况作出是否同意发证的决定。市卫生监督机构（办证科）在接到批准发证后向申请人发放卫生许可证，如果申请人不上门领取的，由市卫生监督所送达。

三、卫生许可证办理所需材料

（一）基本材料

申请表
- 卫生许可证申请表是办理过程中的重要文件，它包含了申请单位或个人的基本信息，如名称、地址、经营范围等内容，是卫生行政部门了解申请主体情况的首要资料。
身份证明
- 法定代表人或者负责人身份证明是必须提供的材料。这有助于确认申请主体的身份合法性，同时也是在办理过程中进行联系、沟通以及责任追溯的依据。如果是委托办理，还需要提供授权委托书和授权人身份证，以证明委托关系的合法性。
营业执照复印件
- 企业营业执照复印件表明企业已经完成了工商注册登记，具有合法的经营资格。这是卫生许可证办理的前提条件之一，因为只有合法注册的企业或个体工商户才有资格申请卫生许可证，同时也方便卫生行政部门对企业的经营范围等信息进行核对。
健康证明复印件
- 健康证明复印件是为了确保从业人员的健康状况符合从事相关行业的要求。例如，食品行业、公共场所服务行业等，从业人员不能患有痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道传染病，以及活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等疾病，健康证明是他们可以上岗工作的重要依据。

（二）场所相关材料

平面图和布局图
- 公共场所平面图和卫生设施平面布局图是反映经营场所布局和卫生设施设置情况的重要材料。平面图需要标明周边环境、有无污染源，各功能间名称、尺寸、面积等；卫生设施平面布局图则要标明各种设备、卫生设施摆放或安装位置。这有助于卫生行政部门评估场所的卫生条件是否合理，例如通风、采光、清洁设施的布局是否科学等。
卫生检测或评价报告
- 卫生检测或者评价报告是证明经营场所卫生状况符合相关标准的依据。对于50个房间以上的住宿场所、游泳场所、安装集中式空调通风系统的场所，需要提供一年内具有资质的检测机构出具的符合国家相关卫生标准的卫生检测报告或卫生学评价报告。检测内容可能包括空气、水质、微小气候（湿度、温度、风速）等方面的检测，以确保场所内的环境健康安全。
房产证或租房协议复印件
- 房产证或租房协议复印件用于证明经营场所的合法性。如果是自有房产，提供房产证复印件；如果是租赁的场所，则提供租房协议复印件。这是为了确保经营场所的使用是合法合规的，并且卫生行政部门可以根据地址等信息对场所进行准确的监管。

（三）其他材料

卫生管理制度
- 公共场所卫生管理制度是体现企业或个体工商户对卫生管理重视程度和管理能力的材料。它包括所设立的卫生管理部门名称或所配备的专（兼）职卫生管理人员姓名、卫生管理档案建立方式、危害健康事故处置办法、突发卫生事件应急预案等内容。完善的卫生管理制度有助于预防疾病传播，保障公众健康。
集中空调通风系统相关材料（如有）
- 如果经营场所安装了集中空调通风系统，还需要提供集中空调通风系统卫生检测或者评价报告、竣工图纸、清洗机构出具的清洗记录与清洗影像资料等。这是因为集中空调通风系统如果管理不善，可能会滋生细菌、传播疾病，所以需要对其卫生状况进行严格监管。

四、卫生许可证办理的注意事项

（一）了解相关法规和标准

法规依据
- 在申请卫生许可证之前，要认真了解当地的卫生标准和相关法规。各级卫生计生行政部门实施的卫生行政许可应当有法律、行政法规、国务院决定、地方性法规、省、自治区、直辖市人民政府规章等法定依据。例如《公共场所卫生管理条例》《公共场所卫生管理条例实施细则》等都是办理卫生许可证需要遵循的法规。这些法规规定了不同类型场所的卫生要求、办理流程、监督管理等方面的内容，申请人必须确保自己的经营行为符合相关要求。
标准要求
- 不同行业和场所都有相应的卫生标准，如食品生产经营场所要符合食品卫生标准，公共场所要符合空气质量、水质、噪声等方面的标准。例如，公共场所的采光照明、噪声应当符合国家卫生标准和要求，游泳场（馆）和公共浴室水质应当符合国家卫生标准和要求等。申请人需要了解这些标准并在经营场所的建设、运营过程中加以落实。

（二）配合现场检查

积极态度
- 卫生部门会进行现场审查，这是办理卫生许可证过程中的重要环节。申请人应积极配合检查工作，按照要求提供相关资料、打开相关设施设备等，以便卫生监督员能够全面、准确地检查场所的卫生状况。
及时整改
- 如果在现场检查中发现问题，申请人要及时进行整改。例如，如果发现卫生设施设备不符合要求，要尽快更换或维修；如果发现从业人员健康证不全，要及时组织员工办理健康证等。整改后要及时通知卫生部门进行复查，以确保能够顺利取得卫生许可证。

（三）遵守规定和制度

取得许可证后的要求
- 在取得卫生许可证之后，应严格遵守相关的规定和制度。例如，公共场所经营者应当按照卫生标准、规范的要求对公共场所的空气、微小气候、水质、采光、照明、噪声、顾客用品用具等进行卫生检测，检测每年不得少于一次；检测结果不符合卫生标准、规范要求的应当及时整改。同时，要保持卫生管理制度的有效执行，确保经营过程持续符合相关要求。
许可证的管理
- 要注意卫生许可证的有效期管理。公共场所卫生许可证有效期限为四年，每两年复核一次。如果许可证到期，应提前30天到单位所在区的行政审批大厅卫生窗口申请换领，并携带有效的从业人员健康证等相关材料。如果企业的名称、法定代表人或者负责人、经营项目、经营场所地址等发生变更，要及时向原发证卫生行政部门办理变更手续。

五、卫生许可证办理的相关法规

（一）法规体系概述

国家层面法规
- 国家制定了一系列法律法规来规范卫生许可证的办理。如《卫生行政许可管理办法》规定了卫生行政许可的依据、程序等内容。各级卫生计生行政部门实施的卫生行政许可应当有法定依据，不得自行设定卫生行政许可项目，不得实施没有法定依据的卫生行政许可。
- 《公共场所卫生管理条例》及其实施细则是公共场所卫生许可证办理的重要依据。《公共场所卫生管理条例》规定了公共场所的范围、卫生管理要求等，《公共场所卫生管理条例实施细则》则进一步细化了公共场所经营者的卫生管理责任、卫生许可证的申请、审查、发放等具体流程和要求，包括公共场所经营者应当设立卫生管理部门或者配备专（兼）职卫生管理人员，建立健全卫生管理制度和卫生管理档案等内容。
地方层面法规
- 省、自治区、直辖市人民政府规章也在卫生许可证办理中发挥作用。地方可以根据本地的实际情况，在不违反国家法律法规的前提下，制定一些补充性的规定，如对某些特殊行业或场所的卫生要求、办理流程中的特殊环节等进行规定。

（二）法规对办理流程的规范

申请材料的规定
- 相关法规明确规定了办理卫生许可证需要提交的材料。例如，公共场所经营者申请卫生许可证时，应当提交卫生许可证申请表、法定代表人或者负责人身份证明、公共场所地址方位示意图、平面图和卫生设施平面布局图、公共场所卫生检测或者评价报告、公共场所卫生管理制度等材料，使用集中空调通风系统的，还应当提供集中空调通风系统卫生检测或者评价报告等。这些规定确保了申请人提交的材料能够全面反映其经营场所的卫生状况和管理能力。
审查和审批的规定
- 在审查和审批环节，法规也有明确规定。如县级以上地方人民政府卫生行政部门应当自受理公共场所卫生许可申请之日起20日内，对申报资料进行审查，对现场进行审核，符合规定条件的，作出准予公共场所卫生许可的决定；对不符合规定条件的，作出不予行政许可的决定并书面说明理由。这些规定保证了审查和审批过程的公正、透明和规范。