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2024-11-13 08:56:41
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各类资质· 许可证· 备案办理
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请人办资质存在多种风险，主要包括以下方面：
经济损失风险：在请人办资质的过程中，可能会因为各种原因导致经济上的损失。例如，支付了高额的代办费用但最终未能成功办理资质，或者在办理过程中产生了不必要的额外费用。
劳动用工风险：根据《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》第四条规定，建筑施工等用人单位将工程或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。一旦出现工伤、劳动争议，被借用企业就要承担用人单位应承担的责任。
税务经济风险：管理费可能被没收，还会有因开票涉及的税务经济法律风险。同时，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第四条规定，承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工公司名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。人民法院可以根据民法通则第一百三十四条规定，收缴当事人已经取得的非法所得，被借用企业的“非法所得”往往就是收取的管理费。
工程质量风险：如果请人办理的资质存在问题，或者办理资质的企业不具备相应的能力，可能会导致工程出现质量问题，办理资质的企业需要承担连带责任。
行政处罚风险：请人办资质的行为可能面临罚款、吊销证书等行政处罚，严重者甚至可能面临刑事风险。
以下是一些请人办资质的常见风险案例：
在张敏律师办理的一起案件中，马老板委托一家公司代办资质，并订立代办协议，约定代办费用 10 万，专业公司寻找有关建筑师纳入企业的人才库，约定一定时间后抽走，即仅做代办使用，同时，专业公司也负责申报各类批文。马老板支付五万后，因专业公司进度太慢，故不愿支付后续款项，专业公司起诉到法院，最终法院判定代办资质协议无效，马老板不需要支付剩余款项，并且马老板有权要求公司返还已支付的 5 万元。
近日，民事庭调解了一起标的为 955000 元的建设工程施工合同纠纷的案件，原告借用被告资质中标了恒泰二期南街头绿地建设项目工程。
为了规避请人办资质的风险，可以采取以下措施：
完善协议：在与代办公司签订协议时，要明确双方的权利和义务，特别是对于可能出现的风险和责任的划分。
要求缴纳风险金：让代办方缴纳一定的风险金，以保证其在办理过程中的诚信和责任。
加强管理和监管：对代办过程进行全程监督，确保其合法合规进行。
《中华人民共和国建筑法》第五条第一款规定，从事建筑活动应当遵守法律、法规，不得损害社会公共利益和他人的合法权益。第十二条规定，从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，应当具备下列条件：…… （二）有与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员…… 本案在不具备法律规定的专业技术人员的情况下，委托专业公司寻找具有相应资质人员挂靠在马老板公司名下，且双方明确约定挂靠人员仅供申报资质使用，并不在马老板的公司上班，由此可以认定委托内容旨在规避法律关于建筑业从业资格的规定。实行从业资格许可，有利于确保从事建筑活动的单位和个人的专业素质，提高建筑工程的质量，确保建筑工程的安全生产。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第四条规定，承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。人民法院可以根据民法通则第一百三十四条规定，收缴当事人已经取得的非法所得。
行业内普遍认为请人办资质存在较大风险：
针对发行人（包括其重要子公司）主营业务资质的核查，向来是尽调过程中的一个重点。如果企业并未取得所从事业务的必要资质，或者存在超越已取得的资质开展业务的情形，那么该企业的营收、利润将失去最基本的合法性基础，持续盈利能力也就无从谈起。
建筑企业必须取得咨询、设计、造价、施工、监理等相应的企业资质，并在企业资质允许范围内承接工程。而企业资质的获得，就需要一定数量的注册人员。
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