施工企业资质法规

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2024-11-13 08:55:52
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内容摘要：施工企业资质法规概述施工企业资质法规是规范建筑业企业从事施工活动的重要准则。它涵盖了资质的申请、许可、监督和管理等多个方面。例如，...

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施工企业资质法规概述

施工企业资质法规是规范建筑业企业从事施工活动的重要准则。它涵盖了资质的申请、许可、监督和管理等多个方面。例如，《建筑业企业资质管理规定》明确了资质的类别、等级、范围和条件。建筑业企业资质证书是企业从事建筑施工活动的必要条件，需经过国家住房城乡建设主管部门或地方住房城乡建设主管部门审查合格后发放。《住房城乡建设部关于印发〈建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见〉》也对相关事项进行了规定，且该法规适用于中国大陆地区，不包括香港、澳门、台湾等地区。

施工企业资质法规的具体要求

施工企业资质法规对企业资质的申请有着明确而具体的要求。

申请建筑业企业资质的，应依法取得工商行政管理部门颁发的公司法人《营业执照》。
企业申请住房城乡建设部许可的建筑业企业资质应按照规定的申请程序提出申请。军队所属企业可由总后基建营房部工程管理局向住房城乡建设部提出申请。
企业申请省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门许可的建筑业企业资质，按照省级住房城乡建设主管部门规定的程序提出申请，且省级住房城乡建设主管部门应在其门户网站公布有关审批程序。
另外，企业申请设区的市人民政府住房城乡建设主管部门许可的建筑业企业资质，按照设区的市人民政府住房城乡建设主管部门规定的程序提出申请，设区的市人民政府住房城乡建设主管部门应在其门户网站公布有关审批程序。
同时，建筑业企业资质分为施工综合资质、施工总承包资质、专业承包资质和专业作业资质 4 个序列。申请施工总承包一级资质、专业承包一级资质的企业，应当满足特定的注册建造师人数等指标要求，技术负责人必须为一级或二级注册建造师且有工程业绩。

施工企业资质法规的更新与变化

施工企业资质法规在不断地更新和调整。

刚刚，住建部规定建设工程企业资质统一延续到 2024 年 12 月 31 日。
2021 年新的建筑资质标准实施后，带来了一些变化，如建筑企业只能在规定范围内开展工程业务，不能越级施工，只有取得相应的资质证书才可。
国务院审议通过《新版资质改革方案》，资质证书有效期截止等方面有了新的规定。
为贯彻落实相关会议精神，深化建筑业“放管服”改革，住房和城乡建设部制定了建设工程企业资质管理制度改革方案。

施工企业资质法规的案例分析

在实际的建筑施工活动中，存在着一些因违反施工企业资质法规而导致问题的案例。

建筑施工企业施工过程中诸多资料不规范、甚至缺失，施工后不及时提交工程竣工结算资料或者提交竣工结算资料存在瑕疵，结算依据移交随意，不注重提交施工及结算资料证据的保留甚至长期不进行结算审计，后续工程验收、结算无法推进，建设单位以不符合要求为由拒绝结算。
借用资质的实际施工人，借用他人资质承揽工程系违法行为，不仅可能受到相应的行政处罚，若出借资质的建筑施工企业不配合，还有可能难以收回工程款。
对于建筑业企业动态核查整改不达标企业，会撤回其建筑业企业资质证书。
出借资质的建筑施工企业，允许他人“挂靠”借用本单位资质承包工程，即属违反建筑法的行为，相对收取的管理费，与可能承担的巨大法律风险也严重不成比例，建筑施工企业应当加强企业管理，禁止资质出借行为。

施工企业资质法规的国际比较

不同国家在建筑行业资质管理方面有着各自的特点和模式。

美国多数州对建筑公司不实行分级资质管理，依靠保险公司对不同档次的建筑公司所提供保险金额不同进行市场调节。要开展建筑活动，必须取得相应许可证，且承包商只能在自己许可证允许的业务范围内开展建筑活动。
新加坡建筑与建设局管理着两套并行的承包商体系，一是承包商注册体系，二是许可执照体系。在评定承包商的资质等级时，主要从资金情况、人员情况及历史记录三个方面进行考察。
英国政府对建筑企业的管理主要通过承包商注册体系来完成，如建筑战线体系和特许建造公司体系。
日本对承包商采用许可制度，将建筑业分为 28 个小类，企业每进入一个行业分类，都需获得该行业分类的许可证。