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2024-11-13 08:55:30
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在广东省办理白酒生产许可证，其流程遵循相关的政务服务规定。
收件阶段
受理范围判定：如果申请事项依法不需要取得行政许可的，应当场告知申请人不予受理并出具不予受理通知书；若申请事项依法不属于本行政机关职权范围的应当场出具不予受理通知书，并在通知书上告知申请人向相关行政机关提出申请。如果申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请的，也会出具不予受理通知书。
材料审查：对于不能当场审查材料是否齐全或不符合法定形式的，当场出具收件通知书，并且在规定时间内审查材料，若不齐全或不符合法定形式的，出具包含具体补正要求的一次性告知通知书；能当场判断申请材料需要补正的，应当场出具一次性告知通知书。在这个过程中，工作人员会核对申请人是否符合申请条件，依据办事指南中材料清单逐一核对是否齐全，核对每个材料是否涵盖材料要求中涉及的内容和要素。例如，可能会检查企业的营业执照、生产场地证明等材料是否齐全且符合要求。
受理阶段：在完成收件阶段的各项审查后，如果材料齐全、符合法定形式且申请人符合申请条件，就会进入受理阶段。这一阶段是对申请的正式认可，为后续的审核等流程奠定基础。
基本生产条件要求
场地、设备与人员：从事白酒生产的企业，必须具有与生产规模相适应的生产场地、设备、检测仪器、专业技术人员及质量管理体系。例如，生产场地要满足白酒生产的工艺流程需求，包括原料储存、酿造、灌装等环节的空间要求；设备要涵盖从原料处理到成品包装的各类必要设备，像发酵罐、蒸馏设备等；检测仪器要能够对白酒的各项指标如酒精度、卫生指标等进行检测；专业技术人员要具备白酒生产相关的知识和技能，包括酿造工艺、质量控制等方面的知识，质量管理体系要确保白酒生产过程的质量稳定和可追溯性。
卫生、环保和安全要求：企业要符合卫生、环保和安全生产的要求。在卫生方面，要符合相关的食品卫生标准，例如生产环境要保持清洁，防止微生物污染等；环保方面，要遵守环保法规，对生产过程中的废水、废气等进行合理处理，减少对环境的污染；安全生产方面，要保障员工的人身安全，对生产设备进行定期维护和安全检查，防止事故发生。
粮食消耗指标：白酒生产企业需要符合国家规定的粮食消耗指标。这是为了确保企业在生产过程中合理利用粮食资源，避免浪费，同时也是从宏观上对粮食资源的一种管理和保护措施。
其他法规要求：企业还需符合法律、法规规定的其他条件，这包括遵守相关的税收法规、劳动法规等。例如，企业要依法纳税，保障员工的合法权益，如按时支付工资、提供必要的劳动保护等。
前置许可要求：企业必须取得卫生行政部门核发的卫生许可证，然后才能向省酒类专卖管理部门申领酒类生产许可证。这是因为白酒作为食品类产品，卫生状况直接关系到消费者的健康，卫生许可证是对企业生产卫生条件的一种认可。卫生许可证是由卫生部门核发，之后随着相关法规的调整，企业也可依据新的规定进行相应证件的转换申领。
《广东省酒类专卖管理条例》相关规定
许可证制度：该条例规定酒类的生产、批发、零售实行许可证制度。白酒生产企业需要取得酒类生产许可证。许可证由省酒类专卖管理部门统一印制，每三年换发一次，每年实行年检。生产、经营单位必须亮证生产、经营，并且许可证不得伪造、租借、买卖和涂改。这一制度的目的是为了规范酒类市场，便于管理部门对酒类生产和经营企业进行监管，保障消费者权益。例如，如果企业伪造许可证，将会受到严厉的处罚，由酒类专卖管理部门或者其他有关行政管理部门依法吊销其许可证，没收违法所得，并可处以二万元以下的罚款。
产品质量与标识规定：条例对白酒产品的质量和标识有严格要求。白酒生产必须严格执行国家有关标准，应当经过卫生、质量等指标检验和计量检定，禁止不合格的酒类产品出厂销售。酒类产品应当使用中文标识，标明厂名、厂址、生产日期、采用的质量标准、主要原料、容量、保质期限、酒精含量，并附有产品质量检验合格证明。使用注册商标的，应当标明“注册商标”字样、标记。按国家规定应当标明产品有效期限的酒类，应当在明显位置标有。使用优质产品标志的，应当注明获奖的名称、级别、颁奖机关和时间。这些规定有助于消费者了解产品的基本信息，保障消费者的知情权，同时也促使企业保证产品质量。
禁止性规定：禁止生产、销售假冒伪劣酒类产品，禁止为生产、销售假冒伪劣酒类产品提供服务。条例明确了假冒伪劣酒类产品的界定，如有下列情形之一的酒类产品为假冒伪劣产品：伪造或者冒用认证标志、国际标准采用标志、名优标志、防伪标识等标志的；伪造产品产地的；伪造或者冒用他人厂名、厂址的；伪造他人注册商标标识或者假冒他人注册商标的；假冒专利，盗版复制的；掺杂、掺假、以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品的；生产、销售不符合执行标准的酒类产品；销售过期、失效、变质或者国家明令淘汰的酒类产品；使用非食用酒精、原料或者添加剂配制酒类产品。同时，还有一些情形视为假冒伪劣产品，如无执行标准或者无标明执行标准编号的；无检验合格证明的；无中文标明酒类名称、厂名、厂址的；限期使用的酒类产品，未标明生产日期、保质期或者伪造、篡改生产日期、保质期的。这些规定从源头上杜绝了不良企业的违法行为，保障了白酒市场的健康发展。
与其他法规的衔接
省酒类专卖管理部门的职能与作用
许可证核发：在广东省，省酒类专卖管理部门负责酒类生产许可证的核发工作。它对申请酒类生产企业进行实地考察，并在收到企业申请书之日起三十日内作出书面答复，对符合条件的，发给酒类生产许可证。这一部门在白酒生产许可证审批过程中起着关键的作用，通过实地考察等方式确保企业具备生产白酒的条件。例如，它会检查企业的生产场地是否符合卫生、安全等要求，设备是否齐全且能正常运行，专业技术人员是否具备相应的能力等。
行业规范与管理：省酒类专卖管理部门还负责贯彻实施《广东省酒类专卖管理条例》，对酒类生产和流通进行管理。它制定行业规范，监督企业遵守相关的法规和标准，如对白酒的质量标准、标识规范等进行监督管理。同时，它也协同其他部门，如工商、技术监督、卫生、工业管理等部门，做好酒类生产和流通的有关监督管理工作。例如，在打击假冒伪劣白酒产品方面，它会与工商部门合作，查处无生产许可证生产白酒的企业，与技术监督部门合作对白酒的质量进行检测等。
其他相关部门的协同监管
卫生部门：在白酒生产许可证的申领过程中，卫生部门起着前置许可的作用。这是对企业生产卫生条件的审核。（部分情况依据新规定转换申领），但之前卫生许可证是白酒生产企业合法生产的重要前提，卫生部门对企业的生产环境、人员健康等方面进行监管，确保白酒生产符合卫生标准。
工商部门：工商部门负责对白酒生产企业的营业执照核发和相关市场经营行为的监管。企业在取得酒类生产许可证后，需要向工商行政管理部门申领营业执照才能合法经营。工商部门会对企业的注册登记、经营范围等进行管理，同时也会打击无照生产白酒等违法行为，维护市场秩序。
技术监督部门：技术监督部门主要负责对白酒的质量技术方面进行监督。包括对白酒生产过程中的计量检定、产品质量标准的执行等进行监管。例如，检测白酒的酒精度是否符合标识标准，产品的理化指标是否合格等，确保白酒的质量符合相关的国家标准和行业标准。
有效期规定
续期要求与流程
前置条件检查：在白酒生产许可证三年有效期届满前，企业需要满足一定的条件才能进行续期。企业要保持符合生产白酒的各项条件，如生产场地、设备、人员等方面仍然符合相关要求。例如，生产场地不能有违规改建导致不符合卫生、安全等标准的情况，设备要保持正常运行且能满足生产需求，专业技术人员数量和能力也要符合要求。同时，企业在生产过程中要遵守相关的法规和标准，没有生产、销售假冒伪劣酒类产品等违法行为。
续期申请流程：企业需要按照规定向省酒类专卖管理部门提出续期申请。具体流程可能包括提交相关的申请材料，如企业在有效期内的生产经营情况报告、产品质量检测报告等。省酒类专卖管理部门会对企业的申请进行审查，可能会进行实地考察等方式来核实企业的情况。如果企业符合续期条件，将会获得新的白酒生产许可证，继续进行白酒生产活动。如果企业不符合条件，可能会被要求整改或者不予续期，从而失去白酒生产资格。
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