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2024-11-13 08:55:04
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根据《食品经营许可和备案管理办法》规定，食杂店办理卫生许可证（食品经营许可）的流程如下：
申请前准备：
企业法人、合伙企业、个人独资企业、个体工商户等，以营业执照载明的主体作为申请人。机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、企业等申办食堂，以机关或者事业单位法人登记证、社会团体登记证或者营业执照等载明的主体作为申请人。
明确食品经营主体业态和经营项目分类。食品经营主体业态分为食品销售经营者、餐饮服务经营者、集中用餐单位食堂。食品经营项目分为食品销售、餐饮服务、食品经营管理三类，并且要根据实际经营情况确定是否有特殊标注的项目，如食品销售中的散装食品销售中的散装熟食销售等需要在经营项目后以括号标注等情况。
提交申请：
可以通过线上或线下方式提交申请。线上办理由申请人登录申办平台自行录入相关信息；线下办理需要辖区市场监管所人员登录审批系统录入相关信息。
按照要求提交申请材料（材料内容见下一部分）。
受理与审查：
县级以上地方市场监督管理部门对申请进行受理审查。如果申请事项依法不需要取得食品经营许可的，应当即时告知申请人不受理；申请事项依法不属于市场监督管理部门职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请；申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正。
对于符合受理条件的申请，会审查申请材料是否齐全、是否符合法定形式，以及食杂店是否符合与其主体业态、经营项目相适应的食品安全要求，如场所、设备设施、人员、制度等方面的要求（具体要求见办理条件部分）。
决定与发证：
申请食品经营许可时：
食品经营许可申请书：这是申请的基本文件，包含食杂店的基本信息、申请的经营项目、主体业态等内容，申请人需要如实填写相关信息。
营业执照或者其他主体资格证明文件复印件：用以证明食杂店具有合法的经营主体资格。如果营业执照或者其他主体资格证明文件能够实现网上核验的，申请人不需要提供此项材料的纸质复印件。
与食品经营相适应的主要设备设施、经营布局、操作流程等文件：主要设备设施方面，例如展示货架、冷藏设备等的情况；经营布局文件要体现食品陈列、储存区域的规划；操作流程则是涉及食品进货、上架、储存等环节的操作规范。但从事食品经营管理的食品经营者，可以不提供主要设备设施、经营布局材料，仅从事食品销售类经营项目的不需要提供操作流程。
食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度目录清单：食品安全自查制度是食杂店定期对自身食品安全状况进行检查的制度；从业人员健康管理包括员工健康证的办理、健康检查等规定；进货查验记录是对进货、食品合格证明等的记录制度；食品安全事故处置制度是针对可能发生的食品安全事故制定的应急处理方案等。
若利用自动设备从事食品经营的：申请人应当提交每台设备的具体放置地点、食品经营许可证的展示方法、食品安全风险管控方案等材料。
委托代理人办理的：代理人应当提交授权委托书以及代理人的身份证明文件。
小食杂店登记时（部分地区适用）：
小食杂店经营登记证申请表：包含小食杂店的基本登记信息，如名称、地址、经营者信息等。
小食杂店登记现场核查表：用于相关部门对小食杂店进行现场核查时记录相关情况的表格。
营业执照复印件：证明合法经营资格。
法定代表人（负责人）身份证复印件：确认经营者身份信息。
食品安全承诺书（责任人签）：经营者对食品安全作出承诺的书面文件。
食品销售使用的主要设备设施及经营场所平面图：明确店内设备设施布局和经营场所的规划情况。
从业人员健康证明：证明员工的健康状况符合从事食品经营的要求。
场所要求：
具有与经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、销售、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。例如，食杂店不能紧邻垃圾处理站、化学工厂等可能污染食品的场所，店内要保持干净卫生，地面、墙面无污渍、无异味，食品储存区域要通风良好，避免食品受潮、发霉等情况发生。
经营布局合理，食品与非食品、直接入口食品和非直接入口食品应当分区销售贮存。例如，将直接食用的小食品与清洁用品、生活用品等分开存放和销售，防止交叉污染。如果有条件，生食和熟食也应分开存放和销售，有各自独立的陈列区域或储存设备，如专门的熟食柜等。
设备设施要求：
人员与制度要求：
有专职或者兼职的食品安全总监、食品安全员等食品安全管理人员。这些人员负责监督和管理食杂店内的食品安全相关事务，如检查食品保质期、监督员工操作规范等。
保证食品安全的规章制度。包括食品安全自查制度，定期对店内食品的质量、储存条件等进行检查；从业人员健康管理，确保员工身体健康，无传染病等不适合从事食品行业的疾病；进货查验记录制度，对进货的食品、生产日期、保质期、合格证明等进行详细记录，以便追溯；食品安全事故处置制度，当发生食品安全问题时，能够及时采取措施，如召回问题食品、对顾客进行赔偿等。
根据《食品经营许可和备案管理办法》等相关规定，食杂店的食品经营许可证（卫生许可证相关）有效期通常是有规定的，但具体有效期时长并没有在参考资料中明确提及。不过在江苏省的相关管理办法中提到，小食杂店如果已经取得食品经营许可证，在食品经营许可证有效期届满前无需办理备案，这也侧面说明食品经营许可证是有一定有效期的，食杂店经营者需要在有效期届满前按照规定办理延续等相关手续，否则许可证到期后将无法继续合法从事食品经营活动。
《食品经营许可和备案管理办法》：
该法规规范了食品经营许可和备案活动，明确了在中华人民共和国境内从事食品销售和餐饮服务活动，应当依法取得食品经营许可，但也规定了一些不需要取得食品经营许可的情形，如销售食用农产品、仅销售预包装食品等除外情况。
规定了食品经营许可的申请、受理、审查、决定等流程，以及仅销售预包装食品的备案相关工作。例如，明确了申请食品经营许可时的主体资格要求、申请材料内容、受理审查的不同情况处理等详细流程和要求，为食杂店办理卫生许可证（食品经营许可）提供了全面的规范依据。
强调了食品经营许可和备案应当遵循依法、公开、公平、公正、便民、高效的原则，保障了食杂店经营者在办理许可证过程中的合法权益，同时也要求食杂店在经营过程中遵守相关规定，以保障食品安全。
《江苏省小食杂店管理办法》（地方规定示例）：
明确县级市场监督管理部门负责本行政区域内小食杂店食品安全监督管理工作。这确定了小食杂店食品安全监管的主体部门，方便食杂店经营者明确监管部门，也有利于监管部门履行职责。
规定小食杂店可以自主选择办理小食杂店备案或者申请食品经营许可，但不得同时申办。这为小食杂店经营者提供了不同的选择方式，根据自身经营情况进行合理选择，同时避免了重复办理的情况发生。
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