测绘乙级资质办理流程及标准

测绘乙级资质办理流程

测绘乙级资质的办理流程主要包括以下几个步骤：

• 申请材料准备

  • 准备《测绘资质申请表》电子版和纸质版各一份。

  • 企业法人营业执照副本复印件。

  • 组织机构代码证副本复印件。

  • 事业单位法人证书副本复印件（适用于事业单位）。

  • 测绘单位简介（包括人员、技术、设备等情况）。

  • 专业技术人员名单及职称证明复印件。

  • 技术装备清单及权属证明复印件。

  • 质量管理体系证明材料（如 ISO 认证证书等）。

  • 安全生产管理制度及证明材料。

  • 其他有关证明材料。

• 网上申请

  • 申请人在准备好申请材料后，需登录国家测绘地理信息局网站，进入“网上办事大厅”栏目，选择“测绘资质申请”，在线填写《测绘资质申请表》，并提交电子版申请材料。

• 纸质材料提交

  • 申请人将纸质版申请材料提交至所在省、自治区、直辖市测绘地理信息行政主管部门。

• 初审与现场核查

  • 省、自治区、直辖市测绘地理信息行政主管部门将对申请材料进行初审，并对乙级测绘资质进行现场核查。核查内容包括专业技术人员的执业能力、技术装备的实际状况、质量管理体系的运行情况等。

• 审批与公示

  • 经过初审和现场核查后，省、自治区、直辖市测绘地理信息行政主管部门将申请材料报送国家测绘地理信息局审批。国家测绘地理信息局将对申请材料进行审批，并将审批结果在国家测绘地理信息局网站上进行公示。

• 领取证书与公告

  • 如果申请人的乙级测绘资质申请获得批准，将领取到相应的《测绘资质证书》。同时，国家测绘地理信息局将在其网站上发布公告，公布获得乙级测绘资质的单位名单。

测绘乙级资质办理标准

测绘乙级资质的办理标准主要包括以下几个方面：

• 专业技术人员

  • 乙级测绘单位应当拥有至少 25 名专业技术人员，其中包括至少 2 名测绘专业高级工程师、3 名测绘专业初级工程师和 3 名测绘专业技术人员。

  • 专业技术人员包括测绘专业技术人员和测绘相关专业技术人员。专业技术人员应当具有中华人民共和国国籍，不得兼职，测绘专业技术人员具有测绘专业职称，测绘相关专业技术人员具有测绘相关专业学历或职称。用于申请甲、乙级测绘资质的专业技术人员中，退休的专业技术人员分别不得超过 2 人、1 人。

  • 测绘专业是指大地测量、工程测量、摄影测量、遥感、地图制图、地理信息、地籍测绘、测绘工程、矿山测量、海洋测绘、导航工程、土地管理、地理国情监测等专业。测绘相关专业是指地理、地质、工程勘察、资源勘查、土木、建筑、规划、市政、水利、电力、道桥、工民建、海洋、计算机、软件、电子、信息、通信、物联网、统计、生态、印刷、人工智能、大数据、云计算、保密、档案等专业。

• 技术装备

  • 乙级测绘单位应当拥有至少 10 台符合标准规定要求的测绘设备，如 GPS 接收机、全站仪、水准仪等。

  • 技术装备很好理解就是设备，具体装备参考上一条人员表格中的要求来提供。重点说对技术装备需要哪些材料：

    • 设备不可以租赁，上传发票应清晰完整(如是收购的二手技术装备，应提供收购前一手设备的原始购买发票)。

    • GNSS 接收机、全站仪、水准仪还需提供仪器检定证书。精度应当分别不低于 5mm+1×10-6D、2 、S1。

    • 所有设备及软件需要提供发票。

    • 购买方应与申请单位名称一致，销售方应具有合法技术装备代理销售资格。

    • 发票上装备名称要详细准确，原则上应体现装备规格型号，无法明晰以上内容的，需另上传采购合同、购买协议等能明确装备规格型号的材料。

    • 装备有精度等技术指标要求的，应上传应足以证明其精度符合要求的材料(如合同、仪器检定证书、)。

    • 软件特别说明：上传发票和能够反映其符合功能要求的材料(操作手册及软件实用功能菜单截图)。单位自主开发的软件，应当上传软件产品登记证书、软件著作权证书，处理软件或者平台软件只能认定其一，不能重复认定。

• 质量管理

  • 乙级测绘单位应当建立完善的质量管理体系，并已通过 ISO 质量管理体系认证。

• 安全生产

  • 乙级测绘单位应当建立健全的安全生产责任制和管理制度，并已通过安全生产标准化认证。

• 行为规范

  • 乙级测绘单位应当遵守国家法律法规，依法开展测绘活动，具有良好的社会信誉。

测绘乙级资质办理所需材料

办理测绘乙级资质所需的材料主要包括以下方面：

• 法人资格相关材料

  • 申请人应为独立法人，提供法人资格证书。

• 人员相关材料

  • 专业技术人员身份证及依法缴纳社会保险的材料，退休的专业技术人员的退休材料和劳务合同。

  • 测绘专业技术人员的学历证书和职称证书，测绘相关专业技术人员的学历证书或职称证书。职称要真实可查，提交测绘专业技术人员职称证书的，毕业证要在学信网能查的。

  • 从事涉密测绘业务并签署保密责任书的人员清单（包括：姓名、身份证号码、工作岗位、责任书签署日期）。

  • 涉密人员岗位培训证书。

• 技术装备相关材料

  • 技术装备的所有权材料，如设备发票、仪器检定证书等。设备发票应清晰完整，如是收购的二手技术装备，应提供收购前一手设备的原始购买发票。

• 其他材料

  • 测绘单位简介（包括人员、技术、设备等情况）。

  • 质量管理体系证明材料（如 ISO 认证证书等）。

  • 安全生产管理制度及证明材料。

  • 单位内部涉密测绘成果使用流程规章制度。

  • 明确涉密成果使用责任人及岗位等文件资料。

  • 单位涉密成果使用台账。

  • 涉密设备及照片清单（包括：名称、密级、数量场所）。

  • 涉密测绘外业安全保密管理制度。

测绘乙级资质办理注意事项

在办理测绘乙级资质时，需要注意以下事项：

• 法人资格

  • 申请人应为独立法人。不具有法人资格的不能申请(如：非法人企业、办事处、投资人等)。特别注意：不可以利用母公司、子公司的人员、仪器设备、办公场所、业绩申请测绘资质。

  • 法定代表人及其他工作人员必须是中华人民共和国国籍公民。法定代表人为非中国籍的，按照外国人来华测绘办理。外商独资企业的申请不予受理。

• 人员

  • 办理测绘资质的所有人员的学历必须是真实的，必须在学信网上真实可查。

  • 办理测绘资质的所有人员的职称证书必须是真实的，可以在 12333 ；如果不能网查，要确定原评审部门的电话是否可查。

  • 申请多个专业人员不累加计算，可重复使用。中级可以抵助工和相关人员、助工可以抵相关人员。

  • 申请两个及以上专业类别的，应当符合所有申请专业类别的条件，对专业技术人员、技术装备的数量要求不累加计算。意思就是说满足人员及设备最大值就行。

  • 测绘专业技术人员以其职称专业等级认定，职称专业名称以《测绘资质分类分级标准》中专业标准说明所列测绘专业名称为准，此外职称专业名称包括“测绘”“测量”的原则上均予以认定，如水利测绘、地质测量、房产测量等。

  • 测绘相关专业技术人员以学历或职称认定。专业以《测绘资质分类分级标准》中所列相关专业名称为准，对“等”字不做扩大解释。

• 技术装备

  • 设备不可以租赁，上传发票应清晰完整(如是收购的二手技术装备，应提供收购前一手设备的原始购买发票)。

  • GNSS 接收机、全站仪、水准仪还需提供仪器检定证书。精度应当分别不低于 5mm+1×10-6D、2 、S1。

  • 所有设备及软件需要提供发票。

  • 购买方应与申请单位名称一致，销售方应具有合法技术装备代理销售资格。

  • 发票上装备名称要详细准确，原则上应体现装备规格型号，无法明晰以上内容的，需另上传采购合同、购买协议等能明确装备规格型号的材料。

  • 装备有精度等技术指标要求的，应上传应足以证明其精度符合要求的材料(如合同、仪器检定证书、)。

  • 软件特别说明：上传发票和能够反映其符合功能要求的材料(操作手册及软件实用功能菜单截图)。单位自主开发的软件，应当上传软件产品登记证书、软件著作权证书，处理软件或者平台软件只能认定其一，不能重复认定。

• 办公场所

  • 要有办公场所，办公场所需要具备独立的档案室。档案室要求：三铁：铁门、铁窗（无窗也可以）、铁柜，铁架可按单位实际情况看是否需要提供；八防：防火、防盗、防光、防潮、防尘、防高温、防有害气体、防有害生物（虫、霉、鼠等，即要有灭火器、监控、遮光窗帘、干燥剂、空调、温湿度计、防虫防鼠药剂。

测绘乙级资质办理成功案例

以下是一些测绘乙级资质办理成功的案例：

• 某测绘公司深入研究最新的《测绘资质管理办法》以及地方性测绘资质管理规定，了解乙级测绘资质的具体要求和审批流程，优化资源配置，成功获得测绘乙级资质。

测绘乙级资质办理常见问题

在测绘乙级资质办理过程中，常见的问题包括：

• 系统登录

  • 甲级测绘资质的单位请登录国家测绘局的系统。乙、丙、丁级测绘资质单位请选择自己所在省的系统进入。

• 人员录入

  • 录入人员时提示与其他单位重复，原单位需上报提交管理部门确认删除，并流程结束后，新单位才可以录入该人员。

• 人员与设备修改

  • 如果正在进行复审换证、资质升级、业务范围变更流程，也可以在该流程中对人员与设备信息进行修改。

• 业务范围选择

  • 点击相应业务范围名称，会显示出该业务范围的小项。

• 图片上传

  • 无法上传图片可能是因为：

    • 请确保上传的文件格式是系统允许的格式且文件大小不大于 2M。

    • 确保电脑上已经安装了 flash 插件。

• 人员信息导出

  • 系统有人员信息，但导出资质申请表后没有显示此人，可能是因为：

    • 人员信息录入不完整。

    • 年龄超过 65 周岁或劳动合同过期或状态为“删除”。

• 办理资质的好处

  • 维护国家安全是测绘资质设立的根本定位之一，因此测绘资质也是证明企业对国家地理信息数据有保密能力的一种认可，只要涉及到国家地理信息数据的采集、处理、使用等行为的企业就必须拥有测绘资质才可以进行合规合法的进行测绘相关业务；否则就属于违法测绘、主管部门将依法对违规企业进行处罚。

  • 很多测绘项目的招标也只针对有相应测绘资质的企业，若企业没有相应专业的测绘资质，将无法进行投标应标。

• 审批部门

  • 国家测绘地理信息局负责审批甲级测绘资质并颁发甲级《测绘资质证书》。省测绘地理信息局负责受理甲级测绘资质申请并提出初审意见；负责受理乙、丙、丁级测绘资质申请，做出审批决定，颁发乙、丙、丁级《测绘资质证书》。各设区市国土资源局受理本行政区域内乙、丙、丁级测绘资质申请并提出初审意见。

• 专业选择

  • 测绘资质分为十个大专业，分别是大地测量、测绘航空摄影、摄影测量与遥感、地理信息系统工程、工程测量、不动产测绘、海洋测绘、地图编制、导航电子地图制作、互联网地图服务这十大专业；这十大专业的每个下面又细分了多个专业子项。建议大家办理自己需要用到的专业就够了，没有必要多办，这样可以减少一些仪器设备的成本。

• 资质准备

  • 办理不同的专业要求均不相同，简单概括申请不同级别、不同专业的测绘资质需要相应的场地设施、技术人员、仪器、制度材料等。

• 新办级别

  • 除了导航电子地图制作甲级这个专业、其他专业大部分省市都是可以直接办理乙级的，不能直接办理甲级，只能拿下乙级资质满 2 年且测绘项目的业绩达到标准后、才可以允许升级到甲级，同样的甲级也需要相应的满足人员、仪器、制度材料方面的标准。

• 办理时间

  • 不同地区的主管部门对资料审查的严格程度不同，一般办理时间流程为 3-5 个月不等。甲级资质则时间流程更长一些。

• 资质有效期

  • 到期了根据当时的测绘资质标准进行复审换证即可，只要企业达到当时的测绘资质的标准，就可以领取一个新的有效期的证书啦。一般的测绘资质有效期都不会超过 5 年。

• 业务咨询

  • 各省政务服务网，找到自然资源厅或者地理信息局，测绘资质申请里面有办事指南。

• 申报标准

  • 《测绘资质管理规定》（2021 版）、《测绘资质分级标准》（2021 版）。

• 申请条件

  • 依据《测绘资质管理规定》第二章第六条：

    • 具有企业或者事业单位法人资格。

    • 具有符合要求的专业技术人员、仪器设备和办公场所。

    • 具有健全的技术、质量保证体系，测绘成果档案管理制度及保密管理制度和条件。

    • 具有与申请从事测绘活动相匹配的测绘业绩和能力（初次申请除外）。

• 原件核验

  • 再次办理测绘资质业务时不需要重复核验原件，原件仅需核验一次，测绘资质管理信息系统中显示已核验的原件，不再要求重复提交，仅对资质申报材料中涉及新增或修改的内容进行核验。（疫情期间，可书面承诺，疫情结束后上门核验）。

• 公示信息查询

  • 申请甲级测绘资质的单位可在自然资源部网站查询，申请乙丙丁级测绘资质的单位可在各省自然资源厅官网查询。

• 测绘业绩

  • 测绘业绩要求的“近 2 年”是指自申请资质受理日起逆推 2 年期间完成的测绘服务总值。

• 专业技术人员

  • 测绘专业技术人员是指测绘工程、地理信息、地图制图、摄影测量、遥感、大地测量、工程测量、地籍测绘、土地管理、矿山测量、导航工程、地理国情监测等专业的技术人员。

• 相关专业技术人员

  • 测绘相关专业技术人员是指地理、地质、工程勘察、资源勘查、土木、建筑、规划、市政、水利、电力、道桥、工民建、海洋、计算机、软件、电子、信息、通信、物联网、统计、生态、印刷等专业的技术人员。

• 社保证明

  • 提交社保证明需注意：

    • 至少包括以下缴纳保险单位名称、人员姓名、社会保障号（或身份证号）、险种、缴费期限等。

    • 缴费单位应与申报单位一致，可以提供分公司社保证明，不可提供上级公司、子公司、人力资源服务机构等其他单位社保证明。

    • 离退休人员、部队自主择业人员需提供相应证明。

    • 至少需体现近一个月的缴纳情况。（疫情期间，缓交社保证明，延缓期限在市人力社保部门要求期限基础上，再顺延 1 个月）。

• 离退休人员认定

  • 离退休人员可以作为资质标准要求的技术人员予以认定，但需提供相应证明[