检测资质销售

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什么是检测资质销售

检测资质销售通常指的是将具有法律效力和专业认可的检测资质进行交易或转让的行为。检测资质是检验检测机构能够合法、专业地向社会出具具有证明作用的检验检测数据、结果和报告的资格认证。

例如，某些机构可能试图将其获得的特定领域的检测资质出售给其他不具备相应条件的组织或个人，以获取经济利益。这种行为严重违反了相关法律法规和行业规范，破坏了检验检测市场的公平性和公正性。

需要注意的是，检测资质的获得是基于机构自身的技术能力、设备设施、人员素质等多方面条件，并经过严格的审核和评估程序。因此，检测资质不能像普通商品一样进行买卖。

《检验检测机构监督管理办法》等相关法规规定，检验检测机构及其人员从事检验检测活动应当遵守法律、行政法规、部门规章的规定，遵循客观独立、公平公正、诚实信用原则，恪守职业道德，承担社会责任。

其中明确指出，检验检测机构不得出具不实检验检测报告，不得出具虚假检验检测报告。对于违反规定的检测机构，法律、法规对撤销、吊销、取消检验检测资质或者证书等有行政处罚规定的，依照法律、法规的规定执行；法律、法规未作规定的，由县级以上市场监督管理部门责令限期改正，处3万元罚款。

市场监督管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法予以处理；涉嫌构成犯罪，依法需要追究刑事责任的，按照有关规定移送公安机关。

要识别合法的检测资质销售，需要从多个方面进行考量。

主体资格：合法的检测资质销售主体应当是依法成立并能够承担相应法律责任的法人或者其他组织。例如，申请资质认定的检验检测机构应当依法成立，具有与其从事检验检测活动相适应的检验检测技术人员和管理人员，具有固定的工作场所，工作环境满足检验检测要求，具备从事检验检测活动所必需的检验检测设备设施，具有并有效运行保证其检验检测活动独立、公正、科学、诚信的管理体系，符合有关法律法规或者标准、技术规范规定的特殊要求。
审批程序：检验检测机构资质认定程序分为一般程序和告知承诺程序。除法律、行政法规或者国务院规定必须采用一般程序或者告知承诺程序的外，检验检测机构可以自主选择资质认定程序。检验检测机构资质认定推行网批，有条件的市场监督管理部门可以颁发资质认定电子证书。
文件和记录：合法的检测资质销售通常会有完整、规范的文件和记录，包括资质认定的申请材料、审批文件、检验检测原始记录和报告等，这些文件和记录应当真实、准确、完整，并按照规定进行归档留存。

目前，中国检验检测行业竞争者数量较多，但绝大多数企业为小微型企业，行业竞争较为激烈。行业内的龙头企业主要有广电计量、国检集团、华测检测等。

从检验检测机构数量来看，2015-2022年，中国获得资质认定的检验检测机构数量整体呈现逐年增长态势，2022年底，检验检测机构数量共计超过52000家，同比增长 %。

在区域竞争格局方面，2022年广东省检验检测机构数量最多，达到4600余家；山东省和江苏省排在第二和第三位。排名前十的省份检验检测机构数量占全国总量的 %。

在企业竞争格局方面，市场格局总体较为分散。2022年根据销售收入测算，上市企业中收入最高的华测检测市场份额仅有 %，谱尼测试排在第二位，市场份额为 %。

检测资质销售存在诸多风险。

为防范检测资质销售风险，可从以下方面入手：

政策层面
- 全面落实“双随机、一公开”监管工作机制，将其贯穿到行政许可各环节。
- 加快推进分类监管，对机构按照专业领域和服务范围、信用进行分类管理。
- 厘清市场监管和市场自律的边界，建立资质认定许可负面清单和正面清单。
- 强化联合协同工作机制，提高检验检测机构市场准许入的便利度和监管的有效性。
专业技术评价机构层面
- 加强评审员队伍建设，定期组织培训，增强廉洁从业和风险意识。
- 建立评审质量控制机制，实施评审员选派、材料评审、材料审批三分离模式。
- 推行技术评审精细化，优化评审流程，建立科学管理模式。
检验检测机构层面
- 加强对检验检测人员的管理，做好人员培训，依法依规开展业务。
- 确保质量管理体系有效运行，加强宣贯，完善监督考核机制。
社会监督层面
- 加强宣传，正面引导，鼓励公众广泛参与。
- 依托协会，加强自律，发挥协会在规范行业秩序方面的作用。
- 建立警示教育制度，通过典型案例增强责任意识和风险意识。