干果店需要办食品流通许可证吗

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2024-11-12 08:51:02
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内容摘要：一、干果店办理食品流通许可证的相关规定根据相关法律法规，在食品经营领域，国家对食品经营许可有着明确的管理规定。2009年发布的《食...

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一、干果店办理食品流通许可证的相关规定

根据相关法律法规，在食品经营领域，国家对食品经营许可有着明确的管理规定。2009年发布的《食品流通许可证管理办法》（工商总局令第44号）对食品流通许可进行规范，其中规定在流通环节从事食品经营的，应当依法取得食品流通许可。随着时间推移，食品经营许可制度也在不断发展完善。食药局发布的《食品经营许可管理办法》正式实施，食品流通许可证和餐饮服务许可证合并为食品经营许可证。《食品经营许可和备案管理办法》（国家市场监督管理总局令第78号），该办法规定在中华人民共和国境内从事食品销售和餐饮服务活动，应当依法取得食品经营许可，但存在一些不需要取得食品经营许可的情形，如销售食用农产品、仅销售预包装食品等。

二、干果店是否必须办理食品流通许可证

干果店是否需要办理相关许可证不能一概而论。如果干果店仅销售预包装干果，按照规定不需要取得食品经营许可，但需要报所在地县级以上地方市场监督管理部门备案。如果干果店销售的是散装干果或者除预包装干果之外还经营其他需要许可的食品项目，那么就应当依法取得食品经营许可。这里的食品经营许可取代了之前的食品流通许可证概念，涵盖了食品销售等多种业态的许可管理。

三、办理食品流通许可证（现食品经营许可证）对干果店的要求

（一）基本条件要求

场所方面
- 干果店需要具有与经营的干果品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、销售、贮存等场所，并且要保持该场所环境整洁，与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。例如，贮存干果的仓库不能靠近化学污染区或者垃圾处理站等，以防止干果受到污染。
设备设施方面
- 要有与经营的干果品种、数量相适应的经营设备或者设施，包括相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。比如，需要有合适的货架来摆放干果，有防虫网防止昆虫侵害干果，有通风设备保持空气流通防止干果受潮发霉等。
人员与制度方面
- 要有专职或者兼职的食品安全总监、食品安全员等食品安全管理人员，并且建立保证食品安全的规章制度。这些规章制度涵盖食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等方面。例如，食品安全员要定期检查干果的质量，查看是否有变质、过期等情况；进货查验记录制度要求记录干果的进货、进货日期、保质期等信息，以便在出现问题时能够追溯源头。

（二）申请材料要求

申请书
- 需要提交食品经营许可申请书，在申请书中要如实填写干果店的相关经营信息，如店铺名称、地址、经营范围等。
主体资格证明
- 营业执照或者其他主体资格证明文件复印件。如果营业执照能够实现网上核验的，在某些情况下可能不需要提供复印件。
其他文件
- 与食品经营相适应的主要设备设施、经营布局、操作流程等文件（如果仅从事食品销售类经营项目的不需要提供操作流程）。例如，要提供干果店的货架布局图，展示干果的陈列方式等；对于利用自动设备从事食品经营的，申请人应当提交每台设备的具体放置地点、食品经营许可证的展示方法、食品安全风险管控方案等材料。另外，还需要提交食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度目录清单。如果是申请人委托代理人办理食品经营许可申请的，代理人应当提交授权委托书以及代理人的身份证明文件。

四、各地干果店食品流通许可证政策差异

虽然国家有统一的食品经营许可相关法规，

（一）管理权限划分差异

不同省份、自治区、直辖市的市场监督管理部门可以根据本地区的食品经营主体业态、经营项目和食品安全风险状况等，结合食品安全风险管理实际，确定本行政区域内市场监督管理部门的食品经营许可和备案管理权限。例如，某些地区可能会对大型干果批发市场的管理权限进行特殊划分，将其集中到特定的市场监督管理部门进行统一管理，而对于小型的社区干果店则由基层的市场监督管理所负责管理。

（二）特殊情况的政策差异

地方特色干果的管理
- 一些地方可能对本地特色干果有特殊的政策。比如，某些地区的特色干果是当地的传统农产品，在销售这些特色干果时，可能会在许可条件或者监管方式上有所不同。如果是当地传统的、以家庭小作坊形式生产的特色干果，在符合一定食品安全标准的前提下，可能会简化许可程序或者给予一定的扶持政策，以促进地方特色产业的发展。
对新兴干果经营模式的政策
- 随着电商等新兴经营模式的发展，有些地区可能对网络销售干果的仓库管理、标签标识等方面有更严格的要求，而有些地区可能会鼓励当地干果店开展网络销售业务，在许可办理和监管上提供便利条件，如简化网络销售备案手续等。

五、干果店未办理食品经营许可证（原食品流通许可证）的后果

（一）法律责任

行政处罚
- 根据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十二条规定，未取得食品生产经营许可从事食品生产经营活动的，监管部门将进行处罚。如果干果店未办理相关许可证而从事经营活动，监管部门有权没收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品。如果违法生产经营的食品货值金额不足一万元的，并处五千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款。情节严重的，可能会吊销许可证（如果已经取得其他相关许可证的情况），并且可以由公安机关对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五日以上十五日以下拘留。
民事赔偿责任
- 如果因为未办理许可证而导致销售的干果存在食品安全问题，给消费者造成损害的，干果店还需要承担民事赔偿责任。消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者销售者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金；增加赔偿的金额不足一千元的，为一千元。、说明书存在不影响食品安全且不会对消费者造成误导的瑕疵的除外。

（二）经营影响

店铺信誉受损
- 在消费者日益关注食品安全和合规经营的今天，干果店未办理许可证一旦被发现，会严重影响店铺的信誉。消费者可能会对店铺的产品质量产生怀疑，从而导致顾客流失，影响店铺的长期经营。
经营受限
- 没有许可证可能无法参与一些商业活动，例如无法进入大型商场、超市进行铺货销售，也不能参加一些政府组织的食品展销会等活动，限制了干果店的业务拓展和市场份额的扩大。