原油进口资质办理流程

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2024-11-12 08:50:30
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内容摘要：原油进口资质办理的基本要求一、申请条件近2年（2022年1月-2023年10月，下同）具有原油进口允许量使用业绩或经国家产业主管部...

各类资质· 许可证· 备案办理

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原油进口资质办理的基本要求

一、申请条件

近2年（2022年1月-2023年10月，下同）具有原油进口允许量使用业绩或经国家产业主管部门核准具有使用进口原油资格。
拥有不低于5万吨的原油水运码头（或每年200万吨换装能力的铁路口岸）的使用权，以及库容不低于20万立方米原油储罐的使用权。
银行授信不低于2000万美元（或亿元人民币）。
拥有从事石油国际贸易专业人员（至少2人）。
企业合法依规经营，符合安全生产、环保、税务、海关和外汇管理法律法规，无未整改违法违规行为。

原油进口资质办理的申请材料

一、申请企业须提交的材料

申请函。包括公司基本情况、符合申请条件的说明、申请原因及有关原油采购、生产使用或销售的具体方案、从事石油国际贸易专业人员简介等。
公司基本证明材料。包括有效期内的《企业法人营业执照副本》复印件、《进出口货物收发货人报关注册登记证书》和《组织机构代码证》复印件。
银行出具的授信额度证明文件。需提供各银行总行或直属分行出具的正式文件原件，其中，中央企业的子公司可提供总部企业集体授信证明。
提供原油码头（或铁路口岸）、储罐等设施的使用协议原件，地市级以上投资主管部门（或环保、消防等其他部门）出具的该码头（铁路口岸）装卸能力和储罐库容能力的证明文件复印件。
国家产业主管部门批复的进口原油使用资质文件。2023年获得商务部赋予原油非国营贸易进口资格的加工企业无需提供（二）（三）（四）（五）项材料，其他申请允许量的企业均需按要求提供上述材料。

二、材料真实性要求 所有申请企业须对上述材料真实性负责，提供复印件的同时应提供原件以供核对，并提供申请材料真实性的企业法人代表签字证明。商务部将向有关部门了解申报企业遵守国家法律法规的情况。

原油进口资质办理的审批流程

一、申请途径 地方申请企业须向所在地省级商务主管部门提出申请，中央企业的子公司须通过集团总部统一申请。 二、审核与分配

省级商务主管部门、中央企业汇总符合条件的企业名单、申请材料后，于规定时间前以邮寄、快递、当面递交等方式将申请及有关材料送达商务部行政事务服务大厅，逾期概不受理。封装申请材料的信封或者物流纸箱的表面需注明“事项编号:18010-001”字样。
商务部对企业的申请材料进行审核后，于规定时间前对符合条件的企业分配进口允许量，并将分配结果下达给有关省级商务主管部门及中央企业。

原油进口资质办理的时间周期

但从以往经验来看，整个流程可能需要数月时间。具体时间会受到申请企业准备材料的完整性、审核部门的工作效率以及政策调整等多种因素的影响。

原油进口资质办理的注意事项

一、严格遵守相关法规 企业应确保所有进口手续合法合规，避免因违规操作导致罚款或其他法律责任。 二、充分考虑风险因素 企业应充分考虑原油进口过程中的风险因素，如价格波动、运输延误等，并采取相应措施降低风险。 三、按时完成进口量 近2年无进口业绩的企业不再安排允许量。根据《中华人民共和国货物进出口管理条例》，不能完成持有进口允许量的企业，应在当年9月1日前，通过所在地商务主管部门或中央企业集团公司将当年无法完成的允许量交还商务部。

补充信息 一、原油进口配额的历史 根据中国加入WTO时的承诺，中国从2002年起开始，每年下达非国营原油进口配额，允许非国营贸业从事部分数量原油的进口，2002年要有400万吨成品油、720万吨原油的非国营贸易进口配额，并逐年增加配额：这两个数字必须每年递增15%，持续十年。但原国家经贸委（现发改委）在2002年4月规定：原油非国营贸易配额只能用于中石油和中石化的炼厂加工。没有国企的炼化生产计划文件，民企进口的原油不能通关、铁路不能安排相应运力。由于国务院的规定，民企在进油的实际过程中，必须持有中石油和中石化同意购买的炼化企业利用非国营配额的原油并安排生产的书面文件，也就是所谓的“排产计划”，海关才批准办理通关手续。并且，根据2003年铁道部发布的《铁运函150号令》，没有排产计划，铁路部门不能安排相对应的运力。出于这些限制，民营油企基本上都选择直接把配额转让给两大石油公司，或者直接作废。这意味着，如果不能被列入两大集团的生产计划（排产），即使拿到了配额，民营企业进口的原油也没法出售、没法通关、也没法运输。 2015年发改委和商务部分别下发了《国家发展改革委关于进口原油使用管理有关问题的通知》（发改运行253号）和《关于原油加工企业申请非国营贸易进口资格有关工作的通知》（商贸函407号），明确了对符合条件的地方炼厂放开进口原油使用权和原油非国营贸易进口权。发改委已停止接收有关原油加工企业使用进口原油的申报材料。继续开展后续核查评估等工作。

二、原油进口权、进口原油使用权、原油进口配额的区别 原油进口权是指企业可以自主从海外进口原油，自主炼化、销售。进口原油使用权是指企业有权利使用进口原油。其区别在于：在没有这项权利时，炼厂只能从有进口权和使用权的企业手里买油，而后者可以决定卖还是不卖，加价还是不加价。企业获得进口原油使用权之后，商务部配发使用配额，企业可在配额范围内委托拥有进口权的企业代购原油。