速食销售需要卫生许可证吗

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2024-11-11 09:03:12

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内容摘要：速食销售与卫生许可证的关系一、速食销售的相关规定速食销售属于食品销售的范畴，根据《餐饮业经营管理办法（试行）》，在中华人民共和国境...

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速食销售与卫生许可证的关系

一、速食销售的相关规定

速食销售属于食品销售的范畴，根据《餐饮业经营管理办法（试行）》，在中华人民共和国境内从事餐饮经营活动，包括速食销售这种通过即时加工制作成品或半成品、商业销售和服务性劳动等向消费者提供食品的经营行为，都需要遵循相关规定。例如，餐饮经营者不得销售不符合国家产品质量及食品安全强制标准的食品，要建立健全各项制度，包括顾客投诉制度、突发事件应急预案等。同时，国家鼓励餐饮经营者发展包括快餐（速食的一种常见形式）在内的大众化餐饮，但必须在合法合规的框架内进行经营活动。另外，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》等政策也鼓励方便食品行业发展与创新，但这并不意味着放松对速食销售的监管，而是在发展的同时要保障食品安全等多方面的要求。

二、速食销售卫生许可证的要求

速食销售通常需要卫生许可证。根据《食品经营许可和备案管理办法》，在中华人民共和国境内从事食品销售和餐饮服务活动，应当依法取得食品经营许可，这其中就包含了对卫生方面的要求，可视为一种广义的卫生许可证要求。

场所要求
- 具有与经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、销售、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。例如，速食销售的店面不能紧邻垃圾处理站或者化学污染严重的区域，店内要保持干净卫生，有合理的布局，防止食品受到污染。
设备设施要求
- 具有与经营的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。比如，速食销售点需要有专门的食品储存设备，如冰柜来储存需要冷藏的速食产品，要有消毒设备对餐具（如果有提供）或者销售区域进行定期消毒等。
人员与制度要求
- 有专职或者兼职的食品安全总监、食品安全员等食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度。这些规章制度包括食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等。速食销售的工作人员需要具备健康证，并且要建立严格的进货渠道检查制度，确保所销售的速食合法、安全。

三、速食行业的许可证种类

食品经营许可证
- 在速食销售中，食品经营许可证是最基本的许可证。它涵盖了食品销售、餐饮服务、食品经营管理等多种经营项目。对于速食销售来说，如果涉及到现场制作速食（如煮泡面、加热速冻水饺等简单加工）属于餐饮服务范畴；如果只是单纯售卖预包装的速食产品（如袋装方便面、罐装八宝粥等）则属于食品销售范畴。根据《食品经营许可和备案管理办法》，食品经营许可的申请、受理、审查、决定等都有严格的规定，不同的经营项目和主体业态分类申请，并且要符合相应的食品安全要求。
仅销售预包装食品备案
- 如果速食销售者仅销售预包装食品（含保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉以及其他婴幼儿配方食品等特殊食品），则应当报所在地县级以上地方市场监督管理部门备案。这是一种相对简化的管理方式，但也需要满足一定的食品安全要求，并且如果在备案后增加其他应当取得食品经营许可的食品经营项目的，应当依法取得食品经营许可；取得食品经营许可之日起备案自行失效。

四、办理速食销售卫生许可证（食品经营许可证）的流程

准备工作
- 取得营业执照：申请食品经营许可，应当先行取得营业执照等合法主体资格。企业法人、合伙企业、个人独资企业、个体工商户等，以营业执照载明的主体作为申请人。例如，如果是个体工商户经营速食销售，需要先办理个体工商户营业执照，这是申请食品经营许可证的前置条件。
- 准备申请材料：
  - 食品经营许可申请书。这是申请的基本文件，需要按照规定的格式填写速食销售的相关信息，如经营场所地址、经营范围等。
  - 营业执照或者其他主体资格证明文件复印件。以证明申请人的合法经营主体身份。
  - 与食品经营相适应的主要设备设施、经营布局、操作流程等文件。对于速食销售来说，要说明如销售货架的布局、食品储存设备的情况、如果有简单加工操作的流程等。
  - 食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度目录清单。例如，要建立员工健康检查制度，定期对员工进行健康检查并记录；建立进货台账，记录速食产品的进货、日期、保质期等信息。如果利用自动设备从事食品经营的，申请人还应当提交每台设备的具体放置地点、食品经营许可证的展示方法、食品安全风险管控方案等材料。营业执照或者其他主体资格证明文件能够实现网上核验的，申请人不需要提供营业执照复印件等材料；从事食品经营管理的食品经营者，可以不提供主要设备设施、经营布局材料；仅从事食品销售类经营项目的不需要提供操作流程。申请人委托代理人办理食品经营许可申请的，代理人应当提交授权委托书以及代理人的身份证明文件。
申请与受理
- 申请人向县级以上地方市场监督管理部门提出食品经营许可申请。县级以上地方市场监督管理部门对申请人提出的食品经营许可申请，会根据不同情况分别作出处理：
  - 如果申请事项依法不需要取得食品经营许可的（如销售食用农产品等情况），应当即时告知申请人不受理。
  - 如果申请事项依法不属于市场监督管理部门职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请。
  - 如果申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；如果申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容；如果申请事项属于本部门职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的，应当受理食品经营许可申请。
审查与决定
- 县级以上地方市场监督管理部门会对申请进行审查，审查内容包括申请材料的真实性、与主体业态和经营项目相适应的食品安全要求等。例如，会检查速食销售场所是否符合卫生标准，设备设施是否齐全且能正常运行，食品安全管理制度是否健全等。如果符合要求，会作出准予许可的决定；如果不符合要求，会作出不予许可的决定并书面说明理由。在审查过程中，对于食品经营者从事解冻、简单加热、冲调、组合、摆盘、洗切等食品安全风险较低的简单制售的，县级以上地方市场监督管理部门在保证食品安全的前提下，可以适当简化设备设施、专门区域等审查内容。但从事生食类食品、冷加工糕点、冷荤类食品等高风险食品制售的不适用该简化规定。
领取许可证
- 如果准予许可，申请人可以领取食品经营许可证。食品经营许可电子证书与纸质食品经营许可证书具有同等法律效力。

五、速食销售无证经营的处罚

一般规定
- 根据《无证无照经营查处办法》，经营者未依法取得许可从事经营活动的，由法律、法规、国务院决定规定的部门予以查处；法律、法规、国务院决定没有规定或者规定不明确的，由省、自治区、直辖市人民政府确定的部门予以查处。对于速食销售无证经营这种情况，县级以上地方人民政府负责组织、协调本行政区域的无证无照经营查处工作，建立有关部门分工负责、协调配合的无证无照经营查处工作机制。
具体处罚措施
- 由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和无证经营的食品。如果货值金额不足一万元的，处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，处货值金额十倍以上二十倍以下罚款。这一处罚力度是为了对无证经营速食这种危害食品安全和市场秩序的行为进行严厉打击，保障消费者的健康和合法权益。同时，从事无证经营的，查处部门会依照相关法律、法规的规定予以处罚，并且会记入信用记录，并依照相关法律、法规的规定予以公示，这对经营者的信誉和未来的经营活动都会产生严重的负面影响。