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2024-11-11 09:03:06
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设计院总承包资质的要求较为严格和复杂。根据相关规定，工程设计资质分为多个类别和等级，包括工程设计综合资质、工程设计行业资质、工程设计专业资质等。工程设计行业资质设有 14 个类别，设有甲级、乙级（部分资质只设甲级）。同时，住房和城乡建设部及国家发展改革委印发的《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》规定，工程总承包单位应同时具备与工程规模相适应的工程设计资质和施工资质，并要求工程总承包单位应当具有相应的项目管理体系和项目管理能力。例如，工程总承包项目经理应当具有相应工程建设类注册执业资格，包括注册建筑师、勘察设计注册工程师、注册建造师、注册监理工程师，或者具备工程类高级专业技术职称，熟悉工程技术和总承包项目管理知识以及相关法律法规，具备较强的组织协调能力和良好的职业道德，担任过与拟建项目相类似的工程总承包项目经理、设计项目负责人或者施工总承包项目经理。
设计院获取总承包资质主要有以下两种途径：
本身具备设计和施工“双资质”，可以独立承揽工程总承包业务。
仅具备设计资质，则可与施工单位组成联合体承揽工程总承包业务。
自 2020 年 3 月 1 日起，一级及以上施工总承包资质的单位可以直接申请相应类别的工程设计甲级资质，工程设计综合资质、行业甲级资质、建筑工程专业甲级资质的单位，可以直接申请相应类别施工总承包一级资质。采用工程总承包方式的政府投资项目，原则上应当在初步设计审批完成后进行工程总承包项目发包；其中，按照国家有关规定简化报批文件和审批程序的政府投资项目，应当在完成相应的投资决策审批后进行工程总承包项目发包。
对于没有总承包资质的设计院，可以从以下几个方面寻求发展：
着力提升人员从业素质和能力，为建设“人才强国”提供支撑。当前，建筑市场项目规模大型化、总承包一体化、技术工艺复杂化和产业分工专业化趋势逐步确立，客观上要求工程建设管理系统化、科学化、市场化。
顺应新形势，逐步推进转型发展，需要根据自身体量实力，在工程总承包、全过程咨询、全产业链服务等领域不断尝试，探索综合性或专业化的发展路径。以单纯设计为主，逐步提升新业务形式的比重，向以新型业务为主过渡。增强转型资源支持。
设计院在转型过程中，要注重从接口类型、单独开展 PM 类项目等方面进行改进，避免陷入误区。
设计院申请总承包资质面临一些条件和难点。设计院转型工程总承包面临诸多挑战，传统的设计院本身属于轻资产企业，所从事的业务主要是设计业务，本身风险比较小。而工程总承包业务相比设计业务，风险比较大，从业务层面存在资金风险、安全风险等；从管理层面也面临着合同风险、供应商管理风险等。例如，单纯设计院的安全管理范围小、风险源较少，安全管理较为简单。然而总承包业务安全管理的范围广、风险源多而杂，安全管理较为复杂。
在实践中，设计单位独立承揽工程总承包项目主要包括两种情况：一是设计单位本身具备设计、施工“双资质”；二是设计单位仅具备单一设计资质承揽工程总承包项目。虽然《工程总承包管理办法》出台后，“双资质”已成为国内工程总承包模式的主要发展方向和趋势，但基于《工程总承包管理办法》本身的效力层级，且适用范围局限于房建和市政领域，因而实践中设计单位以单一资质承揽工程总承包项目的情况仍然存在。
已具备施工资质的企业首次申请同类别或相近类别的工程勘察、工程设计资质的，可以将相应规模的工程总承包业绩作为工程业绩予以申报。其申请资质等级最高不超过其现有施工资质等级。国务院住房城乡建设主管部门负责全国建设工程勘察、工程设计资质的统一监督管理。省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内建设工程勘察、工程设计资质的统一监督管理。具有工程设计综合资质的企业，可承担各行业、专业建设工程项目的设计业务，其规模不受限制；在承担工程项目设计业务时，需根据项目实际配备专业技术人员。具有工程设计行业资质的企业，可承担本行业建设工程项目的设计业务。
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