德州市平原资质办理

一、德州市平原资质办理流程

在德州市平原进行资质办理，不同类型的资质办理流程会有所差异，但总体上有一些通用的步骤。

（一）确定办理部门与了解相关信息

例如在建筑工程相关资质方面，可能涉及到平原县行政审批服务局、住建局等部门。像平原县行政审批服务局负责很多审批服务事项，其各部门有各自的工作时间及联系电话，可以通过这些渠道去获取准确的办理信息。

（二）准备阶段

1. 了解资质要求

   • 对于建筑类资质，企业需要清楚不同等级资质的业务范围和要求。比如建筑业务资质证书，不同的业务资质等级，其资质范围和要求是不同的。在申请之前要详细了解，确定自己要申请的资质等级符合自身的条件，如企业的资产、人员、技术装备等是否满足要求。

2. 准备相关材料

   • 以建筑施工企业为例，如果要申请施工许可证，需要具备一系列条件并提交相应证明文件。如依法办理用地批准手续、取得建设工程规划许可证、施工场地基本具备施工条件（在需要征收房屋时，其进度符合施工要求）、确定施工企业、有满足施工需要的技术资料（施工图设计文件已按规定审查合格）、有保证工程质量和安全的具体措施（施工企业编制的施工组织设计中有根据建筑工程特点制定的相应质量、安全技术措施，建立工程质量安全责任制并落实到人）等。

   • 如果是申请建筑业企业资质，在德州市申请的企业应当依法取得本市辖区内工商行政管理部门颁发的公司法人《营业执照》。首次申请或增项建筑业企业资质，应当申请最低等级资质；申请资质升级（含一级升特级）、资质增项的，企业资产和主要人员应当满足其既有全部建筑业企业资质标准要求，资质许可机关会按照标准要求进行核查。

   • 对于德州市建筑施工企业安全生产许可证申报，初审受理部门为德州市建筑工程管理处，初审受理地点在经济开发区长河大道187号一楼115房间，受理电话为2239711，资料为网上申报，要仔细阅读填报要求并认真填写，正常延期企业受理时限为许可证到期前三个月至证书到期。

（三）申请与受理

1. 提交申请

   • 按照要求将准备好的材料提交给相应的受理部门。如果是申请住房和城乡建设部许可的建筑业企业资质，企业应向市区市住房和城乡建设局提出申请，由市行政服务中心市住房和城乡建设局窗口受理并核对申报材料原件，转报省住房和城乡建设厅审查。

2. 受理审查

   • 受理部门会对提交的材料进行审查。例如平原县行政审批服务局推行建筑工程施工许可告知承诺审批服务，在这个过程中会对材料进行审核，对于符合要求的申请进行下一步处理。如果材料不齐全或者不符合规定，可能会要求补充或修正材料。

（四）审批与发证

1. 审批决策

   • 相关部门根据审查结果进行审批决策。如平原县在一些项目审批中，多个部门会协同工作。像“拿地即开工”模式下，经过自然资源、住建、行政审批3个部门审批，项目就可以获取施工许可证。在审批过程中，部门会依据相关政策法规、资质标准等来判断是否给予资质审批通过。

2. 发放资质证书

   • 一旦审批通过，就会发放相应的资质证书。例如建筑工程施工许可证，在平原县行政审批服务局推行的“当日办结”服务下，如果符合要求可以快速拿到施工许可证，让企业能够尽快开展相关业务活动。

二、德州市平原常见资质类型及办理要求

（一）建筑类资质

1. 施工总承包资质

   • 包含建筑、公路、铁路、港口与航道、水利水电、电力、矿山、冶金、石油化工、市政公用、通信、机电等12项。企业申请施工总承包资质时，需要满足一定的人员、资产、技术装备等要求。例如，在人员方面，可能需要有一定数量的注册建造师、技术工人等；在资产方面，不同等级的施工总承包资质对企业净资产有不同的要求。以建筑工程施工总承包资质为例，一级资质要求企业净资产1亿元以上，二级资质要求企业净资产4000万元以上等。同时，企业还需要有相应的工程业绩，如申请二级资质时，近5年承担过下列4类中的2类工程的施工总承包或主体工程承包，工程质量合格。其中包括高度100米以上的建筑物、单跨跨度30米以上的房屋建筑工程等。

2. 专业承包资质

   • 有地基基础、起重设备安装等36项。对于专业承包资质，同样对人员、设备等有要求。比如地基基础专业承包资质，企业需要有相应的注册建造师、技术负责人等人员，并且技术负责人需要具有一定年限的相关工作经验，在技术装备方面要有满足工程施工需要的施工机械和质量检测设备等。

3. 施工劳务资质

   • 企业申请施工劳务资质，主要是对企业的劳务人员管理、技术工人数量等方面有要求。例如，需要有一定数量的技术工人，并且要对劳务人员进行有效的管理，包括签订劳动合同、进行技能培训等。

（二）市场准入准营相关资质（以平原县市场准入准营“一类事”改革为例）

1. 改革背景与目的

   • 为满足初创企业现实需求，平原县在“高效办成一件事”基础上，聚焦高频行业，整合市场准入准营各环节服务内容，打造开办前指导告知、办理中服务叠加、办结后主动提醒的市场准入准营“一类事”服务新模式，推动政务服务从便捷服务到增值服务全面升级。目前已推出13个行业共50个“一类事”场景。

2. 办理要求

   • 涉及多个部门的协同工作。联合区人社局、市场监管局、综合执法局、税务局、消防大队5个部门印发《平原县市场准入准营“一类事”改革实施方案》（试行），明确了事项范围、工作职责、联络人员以保证此项工作顺畅运行。企业在办理相关资质时，需要按照这个方案中的要求，满足各个部门的相关规定，如市场监管局对企业经营范围、经营主体资格等方面的要求，税务局对纳税相关事项的要求，消防大队对消防安全方面的要求等。同时，编制了市场准入准营“一类事”服务规范，完善了“一类事”服务工作流程，对咨询导办、帮办代办、前台受理、服务评价等全流程、各环节明确服务内容及职责分工，企业要遵循这些流程和要求进行办理。

（三）工程勘察、设计单位资质

1. 乙级资质延续要求

   • 对于工程勘察、设计单位乙级资质延续，对在资质有效期内遵守有关法律、法规、规章、技术标准，信用档案中无不良行为记录，且专业技术人员满足资质标准要求的企业，经资质许可机关同意，有效期延续5年。这就要求企业在资质有效期内合法合规经营，保持专业技术人员的资质和数量符合标准要求，并且注重自身的信用管理，避免出现不良行为记录。

2. 一般办理要求

   • 从事建筑活动的工程勘察、设计单位，按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件，划分为不同的资质等级，经资质审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事工程勘察、设计活动。例如，在专业技术人员方面，需要有一定数量的注册工程师等，在技术装备方面要有满足工程勘察、设计工作需要的仪器设备等。

三、德州市平原资质办理所需材料

（一）建筑类资质办理材料

1. 建筑业企业资质申请材料

   • 在德州市申请建筑业企业资质，《营业执照》，这是基本的前提材料。如果是首次申请或增项建筑业企业资质，应当申请最低等级资质，需要提供企业资产和主要人员满足其既有全部建筑业企业资质标准要求的证明材料。例如，企业资产证明可以是财务报表等，主要人员证明包括注册建造师、技术工人等人员的资格证书、劳动合同等。对于申请资质升级（含一级升特级）、资质增项的企业，除了上述材料外，还需要提供更多的业绩证明材料，如已完成工程项目的合同、竣工验收报告等，以证明企业在资产、人员、业绩等方面满足更高等级资质的要求。

2. 建筑工程施工许可证申请材料

   • 建设单位申请领取施工许可证，需要具备多种条件并提交相应证明文件。依法应当办理用地批准手续的，要提供用地批准手续文件；在城市、镇规划区的建筑工程，需要提供建设工程规划许可证；施工场地已经基本具备施工条件，需要征收房屋的，要提供其进度符合施工要求的证明材料；已经确定施工企业的，要提供施工企业的相关资质证明和合同；有满足施工需要的技术资料，施工图设计文件已按规定审查合格的，要提供审查合格的证明文件；有保证工程质量和安全的具体措施，要提供施工企业编制的施工组织设计（其中有根据建筑工程特点制定的相应质量、安全技术措施，建立工程质量安全责任制并落实到人）等材料。

3. 建筑施工企业安全生产许可证申报材料

   • 初审受理部门为德州市建筑工程管理处。申报资料为网上申报，需要仔细阅读填报要求并认真填写。虽然没有明确提及所有材料内容，但一般来说，可能需要企业的基本信息材料，如营业执照副本；安全生产管理制度文件，包括安全生产责任制、安全操作规程等；主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员的安全生产考核合格证书；特种作业人员操作资格证书；企业为从业人员缴纳工伤保险费的证明材料等，以证明企业在安全生产方面具备相应的条件和管理能力。

（二）市场准入准营相关资质办理材料（以平原县市场准入准营“一类事”改革为例）

1. 基础材料

   • 由于涉及多个部门的协同管理，企业可能需要提供营业执照副本，以证明其经营主体资格。根据不同的行业类型，可能还需要提供与行业相关的特殊许可证或备案证明，如餐饮行业可能需要提供食品经营许可证（如果有涉及）。企业的法定代表人身份证明、

2. 符合各部门要求的材料

   • 按照联合区人社局、市场监管局、综合执法局、税务局、消防大队等部门的要求提供材料。例如，人社局可能要求提供企业员工的社保缴纳情况证明；市场监管局可能要求提供企业的经营范围相关证明材料，如产品或服务的目录等；综合执法局可能要求提供与城市管理相关的合规性证明材料（如果有涉及）；税务局可能要求提供纳税申报情况、税务登记证等材料；消防大队可能要求提供消防安全设施配备情况、消防检查合格证明等材料。同时，企业还需要根据编制的《市场准入准营“一类事”餐饮行业从业指南》等相关指南，提供符合日常经营活动需要遵守的管理要求的材料，如餐饮行业的油烟净化设备安装情况证明等。

（三）工程勘察、设计单位资质办理材料

1. 乙级资质延续材料

   • 对于工程勘察、设计单位乙级资质延续，企业需要提供在资质有效期内遵守有关法律、法规、规章、技术标准的证明材料，如无违规经营的记录证明。同时，要提供专业技术人员满足资质标准要求的证明材料，例如专业技术人员的资格证书、劳动合同等，以证明企业的人员资质和数量符合要求。可能还需要提供企业的信用档案查询结果，证明信用档案中无不良行为记录。

2. 一般申请材料

   • 企业需要提供注册资本证明材料，如验资报告或财务报表等，以证明其注册资本符合要求。专业技术人员方面，要提供注册工程师等人员的资格证书、工作经历证明等材料。技术装备方面，要提供满足工程勘察、设计工作需要的仪器设备清单、购置发票等证明材料，以证明企业具备相应的技术装备条件。同时，还需要提供已完成的建筑工程业绩证明材料，如项目合同、成果报告等，以证明企业在工程勘察、设计方面的能力和经验。

四、德州市平原资质办理的相关政策法规

（一）建筑业相关政策法规

1. 国家层面法规基础

   • 《中华人民共和国建筑法》是建筑行业的基本大法，它规范了建筑活动的各个方面，包括建筑工程的许可、建筑工程发包与承包、建筑安全生产管理、建筑工程质量管理等内容。例如，规定了从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件，划分为不同的资质等级，经资质审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动，这为德州市平原的建筑类资质管理提供了基本的法律框架。

   • 《中华人民共和国行政许可法》也对资质办理中的行政许可行为进行了规范，确保行政机关在资质审批过程中的合法性、公正性和公开性，保障企业的合法权益。

2. 地方政策法规补充

   • 德州市根据国家法律法规制定了本地的建筑业企业资质管理办法。例如，根据住房和城乡建设部《建筑业企业资质管理规定》（住房城乡建设部令第22号）、《建筑业企业资质标准》（建市〔2014〕159号）《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》（建市〔2015〕20号）等，德州市印发了《德州市建筑业企业资质管理办法》。该办法规定了在德州市申请建筑业企业资质的具体要求，如企业应当依法取得本市辖区内工商行政管理部门颁发的公司法人《营业执照》；企业可以申请施工总承包、专业承包、施工劳务资质三个序列的各类别资质，不分主项和增项；首次申请或增项建筑业企业资质，应当申请最低等级资质等内容，这些规定是德州市平原建筑业企业资质办理的重要依据。

   • 《建筑工程施工许可管理办法》规定了建设单位申请领取施工许可证应当具备的条件，如依法应当办理用地批准手续的，已经办理该建筑工程用地批准手续；在城市、镇规划区的建筑工程，已经取得建设工程规划许可证等，这是德州市平原建筑工程施工许可证办理必须遵循的政策法规。

（二）市场准入准营相关政策法规（以平原县市场准入准营“一类事”改革为例）

1. 改革方案的政策依据

   • 平原县为了推动市场准入准营“一类事”改革，联合区人社局、市场监管局、综合执法局、税务局、消防大队5个部门印发《平原县市场准入准营“一类事”改革实施方案》（试行）。这个方案明确了事项范围、工作职责、联络人员等内容，是企业办理相关资质的重要政策依据。它是在国家关于优化营商环境、简化行政审批流程等政策导向下制定的，旨在提高政务服务效率，满足初创企业现实需求，推动政务服务从便捷服务到增值服务全面升级。

2. 相关部门的政策协同

   • 在这个改革中，各个部门依据自身的职能和相关政策法规协同工作。例如市场监管局依据《中华人民共和国市场主体登记管理条例》等相关法规，对企业的市场主体登记、经营范围等进行管理；税务局依据税收相关法律法规，对企业的纳税申报、税收优惠等进行管理；消防大队依据《中华人民共和国消防法》等相关消防法规，对企业的消防安全进行管理等。这些部门的政策协同为企业办理市场准入准营相关资质提供了全面的政策环境。

（三）工程勘察、设计单位资质相关政策法规

1. 国家资质管理规定

   • 国家对工程勘察、设计单位资质管理有明确规定，按照企业拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件划分资质等级。这一规定确保了工程勘察、设计单位具备相应的能力和条件来承担工程任务，保障工程的质量和安全。例如，在资质等级划分中，不同等级的工程勘察、设计单位在人员资质、技术装备等方面有不同的要求，企业必须满足相应等级的要求才能取得资质证书并从事相关业务活动。

2. 地方执行与监管政策

   • 山东省可能会根据国家规定制定本地的执行和监管政策。例如对于工程勘察、设计单位乙级资质延续，规定对在资质有效期内遵守有关法律、法规、规章、技术标准，信用档案中无不良行为记录，且专业技术人员满足资质标准要求的企业，经资质许可机关同意，有效期延续5年。这一政策体现了地方对工程勘察、设计单位资质管理的具体要求，德州市平原在执行工程勘察、设计单位资质管理时需要遵循这些地方政策。

五、德州市平原资质办理成功案例

（一）建筑工程施工许可证“当日办结”案例

1. 案例详情

   • 平原县行政审批服务局推行建筑工程施工许可告知承诺审批服务，实现了施工许可证的“当日办结”。例如，某建筑项目按照传统审批流程可能需要较长时间来办理施工许可证，但在平原县行政审批服务局的这项服务下，企业只要满足相关的告知承诺条件，提交必要的材料，当天就可以拿到施工许可证。这一举措大大缩短了企业的项目等待时间，提高了项目的推进速度，为企业节省了时间成本和经济成本。企业在这个过程中，按照要求准备了如建设工程规划许可证、确定施工企业的相关证明、施工场地基本具备施工条件的证明