建筑资质挂靠末落

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2024-11-11 09:01:35
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内容摘要：什么是建筑资质挂靠建筑资质挂靠主要是指没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义进行工程建设的行为。即工程实务中常说的“借名...

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什么是建筑资质挂靠

建筑资质挂靠主要是指没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义进行工程建设的行为。即工程实务中常说的“借名合同”、“戴帽子合同”。具体表现为个人或企业不具备资质而与具备资质的施工企业签定挂靠协议，以该企业的名义承接工程，并向其支付一定的管理费。例如，一些没有建筑施工资质的包工头或小企业，为了承接工程项目，会选择挂靠在有资质的大型建筑企业名下。这种行为在法律上是被明确禁止的，因为它扰乱了建筑市场的正常秩序，可能导致工程质量无法得到有效保障，同时也给建筑行业的管理带来了诸多难题。

建筑资质挂靠没落的原因

建筑资质挂靠现象难以杜绝，主要有以下几个方面的原因：

市场因素：近三十年，建筑业蓬勃发展，大量的房屋、公路等基础设施建设需要大批建筑业企业的投入。但由于资质准入制的推行，企业没有相应的建筑资质就无法承接工程，而国家对资质管控严格，口子收得比较紧，建筑市场不平衡的供求关系促成了无资质单位和个人挂靠有资质企业的现象。
利益驱动：对于挂靠方来说，为承接某项工程，参与市场利润分配，而自身的资质条件又不达标，自然而然想到挂靠某资质企业名下的方法，依靠资质企业的名义承接工程，进行施工，完成本企业盈利。而对于被挂靠方来说，资质是企业无形资产，将其出借不仅可以不付出任何成本，增加企业收入，还可以为企业积累工程业绩，为资质升级打下基础，简直名利双收。
监管缺失：而且监管部门似乎束手无策、无能为力，出现事故问题则查处，不出现问题则相安无事，从而助长了挂靠现象的迅猛发展。而且近年来挂靠的方式多样、手段隐蔽，也使监管部门感到力不从心。
行业默许：建筑施工领域无论是发包方还是施工方均将挂靠视为行业普遍行为。特别是发包方因为各种利益关系等原因，默许了这种挂靠行为，认为工程不出质量问题、不出事故，就万事大吉。而且在被问责的时候也辩称是与有资质的企业签署的合同，具体施工方是否挂靠、有无资质，自己并不知晓，这也使其在派发工程中有恃无恐。

建筑资质挂靠没落的影响

建筑资质挂靠的没落带来了多方面的影响：

法律风险增加：对于挂靠方和被挂靠方来说，面临着更多的法律责任。例如，被挂靠方可能会被责令改正，没收违法所得，并处罚款，甚至可能被责令停业整顿，降低资质等级，情节严重的还可能被吊销资质证书。对因该项承揽工程不符合规定的质量标准造成的损失，建筑施工企业与使用本企业名义的单位或者个人承担连带赔偿责任。
经济损失风险：在挂靠项目中，施工单位一般缺乏对项目的实际管控，可能因为挂靠人管理不善、能力不足、缺乏资金等原因造成项目成本不可控、项目结算不可控、维修费用不可控、分供付款不可控、质量责任不可控等经济损失风险。
行业规范加强：促使建筑行业更加注重自身资质的提升和规范经营，推动行业的健康发展。

如何应对建筑资质挂靠没落的局面

为了应对建筑资质挂靠没落的局面，可以采取以下措施：

加强监管：政府部门应加大对建筑行业的监管力度，严格审查企业的资质和项目承接情况，打击挂靠等违法行为。
完善法律法规：进一步明确和细化建筑资质挂靠相关的法律法规，提高违法成本，形成有效的法律威慑。
：建筑企业应增强法律意识和诚信意识，自觉遵守法律法规，不参与挂靠等违规行为。
提升资质办理条件：简化和放宽企业资质的申办条件，让企业能够通过正规途径获得资质，减少挂靠的需求。

建筑资质挂靠没落的相关案例

以下是一些与建筑资质挂靠没落相关的案例：

在某建设工程施工合同纠纷中，挂靠人委托他人代表被挂靠公司与发包人签订合同，后因工程施工问题产生纠纷。法院认定挂靠关系无效，被挂靠公司从发包人处取得的案涉工程款尚有部分未转付挂靠人，判令被挂靠公司在扣除相关费用后，将剩余工程款转付挂靠人。同时，发包人因不当行为使得施工合同未能履行完毕，在被挂靠公司同意的情况下，法院判令发包人就未向被挂靠公司支付的工程款中应归属挂靠人的部分，直接向挂靠人支付。
在另一起案件中，不具有资质的实际施工人（挂靠施工人）挂靠有资质的建筑施工企业（被挂靠人），并以该企业的名义签订建设工程施工合同，被挂靠人怠于主张工程款债权的，挂靠施工人以自己名义起诉要求发包人支付工程款，法院原则上应当追加被挂靠人为诉讼当事人。