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2024-11-11 09:01:15
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山东建筑业资质改革是根据国家对建筑业改革的总体要求，结合山东省的具体情况，出台的一系列旨在优化建筑业资质管理、提升企业竞争力、促进行业健康发展的政策措施。这些改革措施不仅涉及资质的调整，还包括对企业信用和技术能力的重视，以及对市场准入的放宽等方面。
在新的改革方案中，企业的信用评级和技术能力成为承接工程项目的重要标准。具体来说，信用评级一等、项目管理班子人员达标且专业配套、能提供足额担保的总承包企业，允许承接资质类别内上一等级的工程项目。这表明，未来建筑市场的竞争将更加注重企业的信誉和真实的技术能力，而不是仅仅依赖于资质证书。
改革文件中提出，具有市政公用和公路工程、水利水电和港口与航道工程其中一项资质的一级及以上总承包企业，能够提供足额担保且项目负责人具有相应业绩的，可以在市政公用和公路工程之间、水利水电和港口与航道工程之间，互跨专业承接同等级业务。这一措施旨在打破原有的资质壁垒，给予企业更多的市场机会。
改革文件明确指出，允许总承包企业承接总承包资质范围内的所有专业承包工程。建设单位对施工总承包范围内且不高于总承包企业资质等级的专业承包工程，不得另行发包，也不得强制要求总承包企业分包。这一规定有助于减少重复发包和分包现象，提高工程建设效率。
对于具备相应资质的建筑业企业，参与政府主导的重大建设项目时，不得设置初始业绩门槛。但应要求项目负责人具备相应资格条件、具有同类别同等级（或以上）工程的有效业绩，并将个人业绩与企业业绩同等对待。这有助于更多有实力的企业参与到重大项目建设中来。
改革文件强调，对跨资质类别、等级承接工程项目的企业，如果发生违法违规问题，或工程进度、质量安全、造价控制不能满足承发包合同约定的，要及时责令整改、撤换，取消相关建筑业企业跨资质等级、类别承揽业务资格，并依法依规作出处理。这一规定旨在维护建筑市场的正常秩序，防止企业因资质问题而出现违法行为。
改革文件提出，要进一步放宽市场准入，缩减市场准入负面清单事项，清单之外不得另设门槛和隐性限制。这一措施有助于降低企业进入市场的门槛，促进市场竞争，提高行业整体水平。
改革文件还强调要压减工程审批时间和环节。在试点地区探索取消施工图审查（或缩小审查范围）、实行告知承诺制和设计人员终身负责制，并加强事中事后监管。这一措施旨在提高工程审批效率，减少企业负担，加快项目建设进程。
通过上述改革措施，旨在优化资质管理、提升企业竞争力、促进行业健康发展。这些改革措施的实施，将有助于营造更加公平、透明的市场环境，推动建筑业高质量发展。
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