办理食品销售许可证流程

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2024-11-11 09:00:39
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内容摘要：一、食品销售许可证办理的基本要求（一）主体资格要求申请食品销售许可证的主体需要先行取得营业执照等合法主体资格。企业法人、合伙企业、...

各类资质· 许可证· 备案办理

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一、食品销售许可证办理的基本要求

（一）主体资格要求

申请食品销售许可证的主体需要先行取得营业执照等合法主体资格。企业法人、合伙企业、个人独资企业、个体工商户等，以营业执照载明的主体作为申请人；机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、企业等申办单位食堂，以机关或者事业单位法人登记证、社会团体登记证或者营业执照等载明的主体作为申请人。

（二）符合食品安全要求

场所要求
- 必须具有与经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、销售、贮存等场所，并且要保持该场所环境整洁，与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。例如，不能将食品贮存场所设置在化工企业附近或者垃圾处理站旁边，以免食品受到污染。
- 如果是无实体门店经营的互联网食品经营者，应当具有与经营的食品品种、数量相适应的固定的食品经营场所，贮存场所视同食品经营场所，并且应当向许可机关提供具有可现场登陆申请人网站、。
设备设施要求
- 要有与经营的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施，包括相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。比如，食品销售场所需要有合格的货架、冷藏柜（如果销售需要冷藏的食品）、防虫防鼠设备（如挡鼠板、灭蝇灯等）等。
人员与制度要求
- 需要有专职或者兼职的食品安全管理人员。这些人员要具备相应的食品安全管理知识和能力，能够对食品销售过程中的食品安全问题进行监督和管理。
- 要有保证食品安全的规章制度，如食品安全自查制度、从业人员健康管理制度、进货查验记录制度、食品安全事故处置制度等。食品安全自查制度可以定期对销售的食品进行检查，确保食品符合安全标准；进货查验记录制度要求记录食品的进货、进货日期、保质期等信息，以便追溯食品的和质量情况。
布局与流程要求
- 要具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物。例如，在食品加工区域，生食品加工设备和熟食品加工设备要分开摆放，防止交叉污染。

二、食品销售许可证办理的申请材料

（一）基本申请材料

食品经营许可申请书
- 这是申请食品销售许可证的基础性文件，申请书上需要填写申请人的基本信息，如申请人名称、地址、还需要填写申请的食品经营主体业态和经营项目等相关信息。例如，要明确是食品销售经营者中的预包装食品销售还是散装食品销售等经营项目，并且要按照实际情况准确填写。
营业执照或者其他主体资格证明文件复印件
- 营业执照是证明申请人具有合法经营资格的重要文件。如果是机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、企业等申办单位食堂，则需要提供机关或者事业单位法人登记证、社会团体登记证或者营业执照等主体资格证明文件的复印件。如果营业执照或者其他主体资格证明文件能够实现网上核验的，申请人可能不需要提供此项材料的复印件。
与食品经营相适应的主要设备设施布局、操作流程等文件
- 设备设施布局图要清晰展示销售场所内的货架、冷藏设备、加工设备（如果有）等的摆放位置，操作流程文件则要说明食品从进货到销售的整个操作过程，包括食品的验收、贮存、上架销售等环节的操作规范。例如，对于预包装食品销售，操作流程可能包括货物的搬运、上架陈列、定期检查保质期等操作步骤的说明。
食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度
- 食品安全自查制度要规定自查的周期、自查的内容（如食品的质量、贮存条件等）、自查结果的记录和处理方式等。从业人员健康管理制度要明确从业人员健康检查的要求（如多久进行一次健康检查）、健康证的管理等内容。进货查验记录制度要详细记录进货的食品名称、规格、数量、生产日期、保质期、进货日期、食品安全事故处置制度要包括事故发生后的报告程序、应急处理措施、事故调查和处理等内容。

（二）特殊情况补充材料

如果是利用自动售货设备从事食品销售的，申请人还应当提交自动售货设备的产品合格证明、具体放置地点，经营者名称、住所、、食品经营许可证的公示方法等材料。如果申请人委托他人办理食品经营许可申请的，代理人应当提交授权委托书以及代理人的身份证明文件。

三、食品销售许可证办理的具体步骤

（一）网上注册申请（部分地区适用）

注册账号
- 以山东省为例，“山东省食品药品监督管理局企业行政许可服务平台”，点击最上侧“注册”，在食品经营中选择“食品销售经营者”等相应类型，点击右上角“确定”，按照出现表格填写“注册信息”（带“*”红星的必填），单位邮箱必填方便找回密码，然后点击下一步填写登录信息完成注册。需要根据当地的要求进行操作。
登录系统
- 返回相应的食品经营许可服务平台（如山东省的平台）后，“用户名、密码、验证码”，点击登录。

（二）填写申请表

选择申报业务
- 点击“许可申报”，然后点击“第一步”中“食品”，再点击“第二步”中“食品经营许可证”，再点击“第三步”中“申请”，按要求填写资料。申请表内容按照实际情况填写，带“*”号的部分为必填内容，不带星号的为选填内容。例如，要填写食品销售仓库及外设仓库详细地址（如果有）、主体业态、是否有餐饮证或流通证（已到期的选否）、经济性质、社会信用代码、经营类别、经营项目（如食品销售）等信息，食品安全管理人员信息必填，从业人员登记表（填写有健康证人员的信息），食品安全设施设备也必填。
上传证明文件和制度文件
- 在申请表的最下方，是企业上传附件材料的目录。准备好对应的材料之后，点击上传文件按钮（文件的格式可以是图片、PDF、WORD等），系统上传进度100%后，点击确认，该项材料就已上传成功。需要上传的材料包括营业执照复印件（如果不能网上核验）、与食品经营相适应的主要设备设施布局图、操作流程文件、保证食品安全的规章制度等文件。如果是利用自动售货设备从事食品销售的，还需要上传自动售货设备的产品合格证明等相关材料。如果是委托代理人申请的，要上传授权委托书和代理人身份证明文件。

（三）提交申请

确认并提交
- 在确认申请表已经正确填写，申请材料上传完成之后，即可点击提交将该申请提交到办理机关进行审核。系统提示提交成功后，可以打印申请表（申请表为PDF格式的文件，不可修改，下载下来即可打印）。打印之后需要先将纸质材料交到提交申请的受理机关，才会受理。
许可进度查询
- 提交申请后，可以在许可进度中查询之前提交的申请状态。例如，企业用户暂存后的业务，没有提交的申报事项，将出现在“许可进度 - 未提交”列表中查询，继续填写，填写完整确认无误后再提交和打印。已提交的审批事项可以查询当前状态，以及需要补齐补正的事项和已办结的事项查询。如果已提交的材料中材料有误或不再申请，可在许可进度已提交撤回（未受理的可自行撤回、已受理的应联系受理机关同意撤回）。

四、食品销售许可证办理的审批时间

一般审批时间
- 县级以上地方食品药品监督管理部门（或市场监督管理部门）应当自受理申请之日起20个工作日内作出是否准予行政许可的决定。例如，从申请人提交的申请材料被受理机关接收并确认受理之日起，在20个工作日内，管理部门会完成对申请的审查，包括对申请材料的审核以及可能进行的现场核查等工作，并作出是否准予许可的决定。
特殊情况延期
- 因特殊原因需要延长期限的，经本行政机关负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。特殊原因可能包括申请材料复杂、需要进一步核实情况等情况。比如，如果对申请人提交的食品安全管理制度存在疑问，需要进一步调查核实，可能会导致审批时间延长，但是必须按照规定告知申请人延长的理由。
作出决定后的发证时间
- 对符合条件的，作出准予经营许可的决定，并自作出决定之日起10个工作日内向申请人颁发食品经营许可证。也就是说，一旦管理部门决定准予许可，会在10个工作日内将食品经营许可证发放到申请人手中。

五、食品销售许可证办理的注意事项

（一）经营范围相关

准确申报经营范围
- 食品销售经营者要根据实际经营的食品种类准确申报经营范围。例如，如果营业执照的经营范围是大于等于食品经营许可证许可范围，销售冷冻冷藏食品要遵从食品经营许可证的许可范围，范围需要有冷冻和冷藏相关内容；如果销售预包装食品（不含冷冻冷藏），超范围销售会受处罚。同时要明确经营的是散装食品销售、预包装食品销售还是特殊食品销售（如保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉、其他婴幼儿配方食品等）等具体的经营项目，。
经营范围变更处理
- 如果食品经营许可证载明的许可事项发生变化的，食品经营者应当在变化后10个工作日内向原发证的食品药品监督管理部门（或市场监督管理部门）申请变更经营许可。例如，如果从单纯的预包装食品销售增加了散装食品销售项目，就需要及时申请变更。但是如果经营场所发生变化的，应当重新申请食品经营许可；外设仓库地址发生变化的，食品经营者应当在变化后10个工作日内向原发证部门报告。

（二）申请材料相关

材料真实性要求
- 申请人应当如实向食品药品监督管理部门（或市场监督管理部门）提交有关材料并反映真实情况，对申请材料的真实性负责，并在申请书等材料上签名或者盖章。如果发现申请材料存在虚假内容，不仅会导致许可证申请失败，还可能面临相应的处罚。例如，提供虚假的进货查验记录或者伪造食品安全管理制度等行为都是不被允许的。
材料完整性要求
- 要确保申请材料的完整性。按照规定，申请材料不齐全或者不符合法定形式的，管理部门应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容。当场告知的，应当将申请材料退回申请人；在5个工作日内告知的，应当收取申请材料并出具收到申请材料的凭据。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。所以申请人要按照要求准备齐全各项申请材料，避免因材料缺失导致申请流程延误。

（三）场所与设备设施相关

场所合规性
- 食品销售的场所要符合相关规定，如一般的产品要求办公室或者商铺使用面积大于30平米（部分地区要求），并且办公室内要提供基本的办公设备等。仓库内部根据食药监局要求进行装修和货柜的堆放，如果需要购买货柜、温度计等设备，要保存好发票。同时，场所要与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离，保证食品贮存和销售环境的安全卫生。
设备设施合格性
- 所使用的经营设备或者设施必须合格有效。例如，冷藏设备要能够正常运行，达到规定的冷藏温度要求，以确保需要冷藏的食品处于安全的贮存环境。消毒设备也要按照规定的方式和频率进行使用，保证对设备、场所等的消毒效果，防止食品受到污染。