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2024-11-08 08:51:49
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预制菜需要生产许可证。为贯彻落实党中央、国务院关于培育发展预制菜产业的决策部署，保障人民群众“舌尖上的安全”，市场监管总局等六部门联合印发《关于加强预制菜食品安全监管 促进产业高质量发展的通知》。通知中明确指出，企业生产预制菜应当依法取得食品生产许可，符合国家关于预包装食品法律法规和标准有关要求，加强进货查验、过程控制、出厂检验、贮存运输、销售使用全环节的风险管控。
为加强预制菜食品安全监管，促进产业高质量发展，相关部门提出了一系列监管要求：
严格落实主体责任。督促预制菜生产经营企业按照《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》要求，建立健全食品安全管理制度，加强食品生产经营风险管控，严把原料质量关，依法查验食用农产品原料的承诺达标合格证等产品质量合格证明，严格食品添加剂使用，切实保障预制菜产品食品安全。
加强生产许可管理。修订完善相关食品生产许可审查细则，提高预制菜行业准入门槛。各地市场监管部门要结合食品原料、工艺等因素对预制菜实施分类许可，严格许可审查和现场核查，严把预制菜生产许可关口。
加大监督检查力度。重点检查预制菜生产经营企业进货查验、生产过程控制、贮藏运输等环节质量安全措施落实情况，对检查发现的问题，要责令整改到位，形成监管闭环。组织开展预制菜监督抽检和风险监测，严厉打击违法违规行为。
不同地区针对预制菜生产许可证有各自的政策和审查方案。例如：
上海市市场监督管理局发布了《上海市预制菜生产许可审查方案》，
浙江省市场监督管理局规定，对于取得食品生产许可的企业，其预制菜的生产加工应符合《食品安全国家标准 食品生产通用卫生规范》（GB14881-2013）的规定。
办理预制菜生产许可证的流程如下：
申请：企业办理生产许可证必须填写统一格式的《生产许可证申请表》一式四份，报食品药品监督管理局。
业务科将所有资料初审合格后，将申请资料报食品药品监督管理局质量科，由市局统一安排初审和检查。
市局初审通过后将申请材料报食品药品监督管理局。
食品药品监督管理局受理企业的申请材料后，应在7个工作日内对符合申报条件的企业发放《生产许可证受理通知书》。
生产许可证实施细则规定由食品药品监督管理局负责组织企业生产条件审查和封样的，省级食品药品监督管理局应在受理申请后2个月内组织对生产条件进行审查并现场抽封样品。
生产许可证实施细则规定由审查部组织企业生产条件审查和封样的，省级食品药品监督管理局应在受理企业申请后15日内将相关材料转交审查部。
申请取证企业的生产条件审查工作由审查组承担，审查组实行组长责任制，审查组对审查报告负责。
申请取证企业应当在封样15日内将样品送达指定的检验机构。
全国许可证办公室自接到各省级食品药品监督管理局、审查部汇总的符合发证条件的企业名单和有关材料之日起1个月内完成审定。
目前尚未有明确的针对预制菜无证生产的单独处罚规定，但无证生产食品的行为通常会依据相关法律法规受到严厉处罚。预制菜作为食品的一种，无证生产可能会参照一般性的食品无证生产相关处罚规定进行处理。
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