资质等级特级一级二级

一、资质等级的定 分类

资质等级是对企业或组织在某个特定领域具备的能力、条件等方面的评定标准，它反映了企业在该领域的综合实力和水平。在建筑行业等许多领域都存在资质等级的划分。

（一）建筑行业资质等级分类

在建筑行业，根据《建筑业企业资质管理规定》等相关规定，施工总承包序列设有12个类别，一般分为4个等级（特级、一级、二级、三级）；专业承包序列设有36个类别，一般分为3个等级（一级、二级、三级）；施工劳务序列不分类别和等级。不同的等级在企业资信能力、人员要求、工程业绩等方面有着不同的标准。

（二）资质等级的意义

1. 市场准入

   • 资质等级是企业进入建筑市场的门槛。例如，在一些大型工程项目招标中，会明确要求参与投标的企业具备一定的资质等级，低等级资质的企业可能连参与投标的资格都没有。这有助于保证工程项目由具备相应能力的企业来承担，保障工程的质量和安全。

2. 业务范围界定

   • 不同资质等级决定了企业能够承接的工程范围。高等级资质的企业可以承接规模更大、技术要求更高、复杂程度更高的工程项目。比如特级资质企业可承担本类别各等级工程施工总承包、设计及开展工程总承包和项目管理业务，而低等级资质企业的业务范围则受到更多限制。

3. 企业竞争力体现

   • 资质等级也是企业竞争力的重要体现。在市场竞争中，高等级资质的企业往往更容易获得客户的信任，能够吸引更多的资源，包括人才、资金等。例如，一级施工资质企业在市场上具有较高的竞争力，可以承接大型建筑施工项目，并且在资质改革后其价值可能进一步提升，还可能享受政策红利，如某些地区成功升级为一级施工资质的企业可获得现金奖励等。

二、特级资质等级的要求和特点

（一）企业资信能力要求

1. 注册资本金和净资产

   • 企业注册资本金3亿元以上，净资产 亿元以上。这一要求确保了企业具有雄厚的资金实力，能够承担大型、复杂工程项目的资金投入风险。例如在一些超大型的基础设施建设项目中，前期需要大量的资金投入用于购买原材料、设备租赁、人员招聘等，只有具备这样高额注册资本金和净资产的企业才更有能力承担这些项目的资金压力。

2. 营业税和银行授信额度

   • 企业近三年上缴建筑业营业税均在5000万元以上，银行授信额度近三年均在5亿元以上。上缴高额的营业税反映了企业具有较大的业务规模和经营能力，而较高的银行授信额度则表明企业在金融机构具有良好的信誉，能够在需要资金周转时获得足够的支持，这对于承担大型工程项目过程中的资金周转非常重要。

（二）企业主要管理人员和专业技术人员要求

1. 企业经理

   • 企业经理需要具有10年以上从事工程管理工作经历。这使得企业经理在项目管理、资源调配、风险应对等方面积累了丰富的经验，能够更好地领导企业开展各类工程项目。

2. 技术负责人

   • 技术负责人要具有15年以上从事工程技术管理工作经历，且具有工程序列高级职称及一级注册建造师或注册工程师执业资格。并且要主持完成过两项及以上施工总承包一级资质要求的代表工程的技术工作或甲级设计资质要求的代表工程或合同额2亿元以上的工程总承包项目。这样的技术负责人能够在技术层面为企业的工程项目提供强有力的支持，确保项目在技术上的可行性、先进性和安全性。

3. 其他人员

   • 财务负责人具有高级会计师职称及注册会计师资格，企业具有注册一级建造师（一级项目经理）50人以上，企业还具有本类别相关的行业工程设计甲级资质标准要求的专业技术人员。这些人员的配备保证了企业在财务管理、项目施工管理以及工程设计等多方面的专业能力。

（三）科技进步水平要求

1. 企业技术中心

   • 企业具有省部级（或相当于省部级水平）及以上的企业技术中心。这有助于企业开展技术研发、创新，提高企业的技术水平和核心竞争力，例如在新材料、新工艺的研发应用方面，企业技术中心可以发挥重要作用。

2. 科技活动经费和专利工法

   • 企业近三年科技活动经费支出平均达到营业额的 %以上，具有国家级工法3项以上；近五年具有与工程建设相关的，能够推动企业技术进步的专利3项以上，累计有效专利8项以上，其中至少有一项发明专利。这体现了企业对科技研发的重视和投入，通过不断的技术创新，企业可以提高工程建设的效率、质量，降低成本。

3. 信息化建设

   • 企业已建立内部局域网或管理信息平台，实现了内部办公、信息发布、数据交换的网络化；已建立并开通了企业外部网站；使用了综合项目管理信息系统和人事管理系统、工程设计相关软件，实现了档案管理和设计文档管理。这表明特级资质企业在信息化管理方面具有较高的水平，能够通过信息化手段提高企业的管理效率和项目管理的精细化程度。

（四）特级资质的特点

1. 业务范围广

   • 取得施工总承包特级资质的企业可承担本类别各等级工程施工总承包、设计及开展工程总承包和项目管理业务。例如在房屋建筑工程领域，特级资质企业可以承接从简单的小型住宅项目到超高层大型商业综合体等各种规模和类型的项目，并且还可以开展工程设计和项目管理等相关业务，实现了工程建设产业链的延伸。

2. 行业龙头地位象征

   • 特级资质是建筑企业资质中的最高等级，代表着企业在技术、管理、资金等多方面的综合实力达到了行业内的顶尖水平。拥有特级资质的企业往往是行业内的龙头企业，在市场竞争中具有很强的话语权，能够引领行业的发展方向，例如在新技术的推广应用、行业标准的制定等方面发挥重要作用。

三、一级资质等级的标准和优势

（一）一级资质的标准

1. 企业注册资本金和净资产

   • 企业注册资本金5000万元以上，净资产6000万元以上。这一标准确保了企业具有一定的资金实力，能够承担较大规模的工程项目。虽然与特级资质企业相比，资金要求相对较低，但仍然能够筛选出具备较强经济实力的企业。

2. 企业主要人员要求

   • 注册建造师：建筑工程、机电工程专业一级注册建造师合计不少于12人，其中建筑工程专业一级注册建造师不少于9人。这些注册建造师是企业项目施工管理的核心人员，具备丰富的工程管理经验和专业知识，能够确保项目的顺利进行。

   • 技术负责人：技术负责人具有10年以上从事工程施工技术管理工作经历，且具有结构专业高级职称。建筑工程相关专业中级以上职称人员不少于30人，且结构、给排水、暖通、电气等专业齐全。这样的人员配置能够满足各类建筑工程在技术方面的需求，从结构安全到各系统的设计施工都有专业人员把关。

   • 施工现场管理人员和技术工人：持有岗位证书的施工现场管理人员不少于50人，且施工员、质量员、安全员、机械员、造价员、劳务员等人员齐全。经考核或培训合格的中级工以上技术工人不少于150人。这些人员是施工现场的具体执行者和操作者，他们的素质和数量直接影响到工程的质量和进度。

3. 企业工程业绩要求

   • 近5年承担过下列4类中的2类工程的施工总承包或主体工程承包，工程质量合格。

   • 民用建筑工程：地上25层以上的民用建筑工程1项或地上18 - 24层的民用建筑工程2项。这一要求体现了企业在民用建筑施工方面的能力，能够承担不同高度和规模的民用建筑项目。

   • 构筑物工程：高度100米以上的构筑物工程1项或高度80 - 100米（不含）的构筑物工程2项。反映了企业在构筑物建设方面的实力，如烟囱、水塔等特殊构筑物的建造能力。

   • 单体工业、民用建筑工程：建筑面积3万平方米以上的单体工业、民用建筑工程1项或建筑面积2万 - 3万平方米（不含）的单体工业、民用建筑工程2项（修改为“建筑面积12万平方米以上的建筑工程1项或建筑面积10万平方米以上的建筑工程2项”）。这对企业在建筑规模方面的施工能力进行了考量。

   • 建筑结构工程：钢筋混凝土结构单跨30米以上（或钢结构单跨36米以上）的建筑工程1项或钢筋混凝土结构单跨27 - 30米（不含）（或钢结构单跨30 - 36米（不含））的建筑工程2项。体现了企业在建筑结构施工方面的技术水平和能力。

（二）一级资质的优势

1. 市场竞争力强

   • 一级施工资质作为高级别资质的代表，不但可以帮助企业在市场上获得极高的竞争力，还是承接大型建筑施工项目的敲门砖。在建筑市场中，许多大型项目的招标方会将一级资质作为基本的投标资格要求，拥有一级资质的企业在获取项目机会方面具有明显优势。例如在一些城市地标性建筑项目的招标中，一级资质企业往往更受青睐，因为其在人员、技术、业绩等方面的标准能够在一定程度上保证项目的顺利实施。

2. 价值高且有增值潜力

   • 一级施工资质获取难度高、可承接的工程范围广、施工项目规模大，因此有很高的价值。从市场交易情况来看，今年在国内拍卖平台曾多次拍卖持有一级施工资质的建筑公司股权，起拍价均在2000万元以上，其中同时持有房建、市政双一级施工资质的企业起拍价接近4000万元。并且随着资质改革，一级施工资质在将来改革政策落地后将换为甲级施工资质，等同于特级资质，可以承接类别下所有规模的工程项目，其含金量还会持续提升。

3. 政策红利

   • 在一些地区，成功升级为一级施工资质的企业可以获得现金奖励等政策红利。这体现了地方政府对企业提升资质等级、提高综合实力的鼓励和支持，也进一步增加了一级资质的吸引力。

四、二级资质等级的条件和限制

（一）审批相关

二级资质由省、自治区、直辖市人民政府住房和城乡建设主管部门或者其确定的设区的市级人民政府房地产开发主管部门审批。经资质审查合格的企业，由资质审批部门发给相应等级的资质证书，资质证书有效期为3年。

（二）可能的条件要求（以建筑行业为例推测）

1. 企业资金方面

   • 虽然没有像特级和一级资质那样明确高额的注册资本金和净资产要求，但也需要企业具备一定的资金实力以保证正常的经营和项目开展。例如在一些小型到中型规模的建筑项目中，企业需要有足够的资金用于购买建筑材料、支付工人工资等。

2. 人员配备方面

   • 在注册建造师、技术人员、施工现场管理人员和技术工人等方面可能有相应的要求，但标准会低于一级资质。比如注册建造师的数量可能相对较少，技术人员的职称等级和专业覆盖范围要求也会相对宽松一些。在施工现场管理人员和技术工人方面，数量和专业种类的要求可能也会根据项目规模和复杂程度的降低而有所调整。

3. 工程业绩方面

   • 可能要求企业有一定的工程业绩，但在项目规模、高度、建筑面积等指标上会低于一级资质企业的要求。例如在民用建筑工程方面，可能是承担过一定层数但低于一级资质要求层数的民用建筑项目，或者在建筑结构工程方面，单跨的长度要求也会相对较低。

（三）二级资质的限制

1. 业务范围限制

   • 相比特级和一级资质企业，二级资质企业能够承接的工程范围相对较窄。可能只能承接规模较小、技术难度较低的工程项目。例如在建筑工程中，对于超高层的大型商业建筑或者复杂结构的工业建筑可能无法承接，更多地集中在一些多层住宅、小型商业建筑或者简单结构的工业厂房等项目。

2. 市场竞争劣势

   • 在市场竞争中，二级资质企业处于相对劣势的地位。在大型项目招标中，由于资质等级的限制，往往难以与特级和一级资质企业竞争。例如在一些城市重点基础设施建设项目招标中，招标方可能会优先考虑特级或一级资质企业，二级资质企业可能连入围的机会都比较少。

五、特级、一级、二级资质等级的对比

（一）企业资信能力对比

1. 注册资本金和净资产

   • 特级资质企业要求注册资本金3亿元以上，净资产 亿元以上；一级资质企业注册资本金5000万元以上，净资产6000万元以上；而二级资质企业虽然没有明确给出像特级和一级那样高额的资金要求，但可以推测其资金要求低于一级资质企业。这表明特级资质企业在资金实力方面远远强于一级和二级资质企业，能够承担更大规模、更高风险的工程项目的资金投入。

2. 营业税和银行授信额度（特级资质特有）

   • 特级资质企业近三年上缴建筑业营业税均在5000万元以上，银行授信额度近三年均在5亿元以上。这一要求体现了特级资质企业在经营规模和金融信誉方面的卓越性，是一级和二级资质企业所不具备的条件。一级和二级资质企业在这方面没有类似特级资质这样严格的要求，反映出它们在经营规模和金融资源获取能力上的差距。

（二）企业人员要求对比

1. 管理人员和技术人员数量与质量

   • 特级资质企业在企业经理、技术负责人、财务负责人以及注册一级建造师等人员方面有着非常严格的要求。例如企业经理具有10年以上工程管理经验，技术负责人具有15年以上工程技术管理经验且主持过大型项目等；企业具有注册一级建造师50人以上。一级资质企业在人员数量和质量上要求相对低于特级资质企业，如建筑工程、机电工程专业一级注册建造师合计不少于12人，技术负责人具有10年以上工程施工技术管理经验等。二级资质企业在人员方面的要求推测会低于一级资质企业，无论是注册建造师的数量、技术人员的职称等级和专业覆盖范围等方面都会相对宽松。

2. 人员资质和经验的整体水平

   • 特级资质企业的人员整体资质和经验水平处于行业顶尖，能够承担各类复杂、大型的工程项目。一级资质企业的人员能够满足较大规模和一定技术难度项目的需求。二级资质企业的人员则更多地适用于中小规模、技术难度较低的项目，在人员的整体素质和经验积累方面与特级和一级资质企业存在差距。

（三）工程业绩要求对比

1. 项目规模和复杂程度

   • 特级资质企业在工程业绩方面往往要求承担过超大型、超高难度的项目，如高度100米以上的建筑物、28层以上的房屋建筑工程、单体建筑面积5万平方米以上房屋建筑工程等。一级资质企业的工程业绩要求相对低于特级资质企业，如地上25层以上的民用建筑工程1项或地上18 - 24层的民用建筑工程2项等。二级资质企业的工程业绩要求会更低，可能是承担过层数较少、建筑面积较小、结构相对简单的项目。

2. 业绩数量和类型

   • 特级资质企业需要满足多项大型项目业绩要求，涵盖不同类型的建筑工程。一级资质企业需要满足4类中的2类工程业绩要求。二级资质企业的业绩数量和类型要求会根据其能够承接的项目范围和规模进行相应调整，总体上比一级资质企业的要求更低。

（四）业务范围和市场竞争力对比

1. 业务范围

   • 特级资质企业可承担本类别各等级工程施工总承包、设计及开展工程总承包和项目管理业务，业务范围最广。一级资质企业可承接较大规模和一定技术难度的工程项目，但范围相对特级资质企业有所限制。二级资质企业能够承接的工程范围主要是中小规模、技术难度较低的项目，业务范围相对较窄。

2. 市场竞争力

   • 在市场竞争力方面，特级资质企业由于其最高的资质等级、雄厚的资金实力、顶尖的人员团队和丰富的大型项目经验，在市场上具有最强的竞争力，是行业内的龙头企业。一级资质企业具有较高的市场竞争力，能够承接大型项目，在市场中处于中高端地位。二级资质企业市场竞争力相对较弱，主要在中小项目市场中竞争，在大型项目招标中往往处于劣势。