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2024-11-08 08:50:39
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煤矿生产许可证是煤矿企业合法进行煤炭生产活动的重要凭证。它是国家为了规范和管理煤矿生产，保障煤矿生产安全和资源合理开发利用而设立的一种行政许可制度。
依据：
不同类型的煤矿企业取得煤矿生产许可证的条件有所不同。
乡镇煤矿企业取得煤炭生产许可证，应具备下列条件：
有依法领取的采矿许可证。
有经过批准的开采煤层层位、范围、储量。
有县级以上煤炭工业主管部门批准的开采设计或开采方案，有确定的井田范围、储量 。
矿井生产系统符合《乡镇煤矿安全规程》的规定。
国有煤矿企业、外商投资煤矿企业取得煤炭生产许可证，应当具备下列条件：
有依法领取的采矿许可证。
有经过批准的采矿设计。
矿井提升、运输、通风、排水、供电等生产系统符合国家规定的煤矿安全规程，并完善可靠，经依法验收合格。
矿长经依法培训合格，取得矿长资格证书。
瓦斯检验工、采煤机司机等特种作业人员持有县级以上地方人民政府负责管理煤炭工业的部门按照国家有关规定颁发的操作资格证书。
井上、井下、矿内、矿外调度通讯畅通。
有符合法律、法规要求的环境保护措施。
有矿山建设工程安全设施竣工验收合格证明文件。
法律、行政法规规定的其他条件。
国有煤矿企业、外商投资煤矿企业以外的其他煤矿企业取得煤炭生产许可证，应当具备下列条件：
有依法领取的采矿许可证。
有经过批准的采矿设计或者开采方案。
矿井生产系统符合国家规定的煤矿安全规程。
矿长经依法培训合格，取得矿长资格证书。
瓦斯检验工、采煤机司机等特种作业人员，持有县级以上地方人民政府负责管理煤炭工业的部门按照国家有关规定颁发的操作资格证书。
井上、井下、矿内、矿外调度通讯畅通。
有井上下工程对照图、采掘工程平面图、通风系统图。
有必要的环境保护措施。
有矿山建设工程安全设施竣工验收合格证明文件。
法律、行政法规规定的其他条件。
煤矿生产许可证的办理流程经历了一些变化。目前，煤矿安全生产许可事项已移交至省级煤矿安全监管部门承担。具体流程如下：
编制移交方案。各省级煤矿安全监管部门和各省级煤矿安全监察机构要结合实际情况，主动沟通，分别制定煤矿安全生产许可事项移交工作方案，明确移交工作负责人和工作完成时间、事中事后监管措施等内容。
熟悉业务流程。监管部门要依据法定审批流程，尽快明确负责煤矿安全生产许可申请受理、材料审查、审批，许可证颁发、变更、延期、暂扣、注销、吊销，许可证制作等相关部门及负责人，并熟悉安全生产许可证网上办理流程及操作要求。监察机构要安排负责许可证办理的业务人员到监管部门开展指导培训业务系统使用等工作。
及时向社会公开。监察机构应将煤矿安全生产许可事项移交承接部门向社会公告。监管部门要制定相关工作制度和规则，制作行政许可事项公告包括办事指南、办理流程、办理时限、申办条件、申办方式等内容，并通过各部门政府网站主动向社会公开。
开展移交工作。监管部门与监察机构要加强工作沟通协调，加快做好煤矿安全生产许可事项移交的各项工作，在规定时间内完成煤矿安全生产许可事项正式移交，签订确认并上报“煤矿安全生产许可事项移交登记单”。
注意事项：
监察机构已颁发的煤矿安全生产许可证在有效期内继续有效。
规定日期前，已受理正在办理的煤矿安全生产许可事项，应由监察机构负责办结。从规定日期开始，煤矿安全生产许可事项由监管部门负责受理办理。不得发生推诿、停办现象。
办理交接时，应一并移交相关空白证件、许可文书等文本资料、安全生产许可证网上办理相关权限等，确保审批工作不出现空档。监管部门可根据工作需要，提前制作专业印章和钢印，正式移交后，监察机构的专业印章和钢印应按规定上交。
自规定日期起，监管部门要使用全国统一的煤矿安全生产许可证管理系统开展煤矿安全生产许可证的网上受理、审批等工作，督促指导煤矿企业做好煤矿企业基础数据管理平台填报工作。
依据档案管理相关规定，按照“谁承办、谁负责”的原则，已经办理完成的安全生产许可管理档案由监察机构保存。监管部门需要调阅档案的，监察机构应当积极予以协助。
煤炭生产许可证的有效期限与煤矿企业的生产服务年限相同。期满需要延期的，应当于期满前 3 个月向原煤炭生产许可证的颁发管理机关申请办理延期手续。
国务院煤炭工业主管部门和省、自治区、直辖市人民政府煤炭工业主管部门设立的煤炭生产许可证办公室，负责煤炭生产许可证的登记、审查、颁发、年检和监督管理等项工作。
市（地）、县（市）人民政府煤炭工业主管部门协助上级人民政府煤炭工业主管部门，负责对本行政区域内的乡镇煤矿企业和所属的地方国有煤矿企业煤炭生产许可证的管理工作。
以下情形可能导致煤矿生产许可证被吊销：
未取得煤炭生产许可证，擅自进行煤炭生产的。
煤炭生产许可证有效期满，未办理延期手续，继续进行煤炭生产的。
投入生产的煤矿企业，经检查不符合取得煤炭生产许可证的条件，又不按照煤炭工业主管部门的要求进行整顿改进或者经整顿改进后仍不符合条件的。
伪造、转让或者冒用他人煤炭生产许可证的。
补充信息
《煤矿企业安全生产许可证实施办法》对煤矿企业取得安全生产许可证的条件、颁发管理工作的原则、安全生产条件等方面进行了详细规定。其中包括煤矿企业应当建立健全的各项安全生产责任制、规章制度和操作规程，安全投入、安全生产管理机构和人员配备、主要负责人和安全生产管理人员的考核、工伤保险、重大危险源管理、应急救援预案、特种作业人员和从业人员培训等方面的要求。
为贯彻落实《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》有关要求，做好煤矿安全生产许可事项移交工作，国家矿山安全监察局综合司发布了相关通知，明确了总体目标、移交事项、具体工作任务、工作要求和保障措施等内容。
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